乡镇跟街道办事处的法律地位有什么不同？

乡镇跟街道办事处都是中国的基层行政单位，但是它们的法律地位有所不同。本文将探讨乡镇和街道办事处在权力结构中的位置、职责和权利等方面的区别。

一、乡镇与街道办事处的设立背景

乡镇是国家政权体系的基础环节，是农村经济社会发展的组织者和执行者，其历史可以追溯到古代。在中国农村的常规行政组织中，乡村组织是最为普遍的一种形式，乡镇作为农村的最基层政府，承担着管理辖区内乡村各项政治、经济、文化和社会事务的职能。乡镇政权处在国家行政管理的前沿阵地，与广大农民群众直接面对，是党和政府联系群众、服务群众的重要窗口。

而街道办事处是随着城市化进程的加快而设立的行政管理机构。随着城市规模的扩大，城市所辖的社区数量也逐渐增加，这就需要一个能够履行统筹协调、联络沟通、服务管理等职能的机构：街道办事处。根据中国的城市行政区划，大部分城市都是由多个“区”组成，其中“街道”则属于基层单位，每个街道都由一个街道办事处来负责管理。

二、乡镇与街道办事处在权力结构中的位置

乡镇和街道办事处在权力结构中的位置不同。乡镇是县（市、区）下设的行政区域，行政级别略高于街道办事处，是基层政府体系中的重要组成部分。乡镇政府直接隶属于县政府，在行政区域内具有较高的管辖权，所管理的领域包括城乡规划、土地管理、农村建设、民政救助、社保管理、公共安全等等，是联系农民群众的关键节点。

街道办事处作为城市的基层单位，一般直接隶属于市（区）政府，其所管理的领域主要包括居民户籍、基础设施建设、环境卫生、文化娱乐、社区服务、流动人口管理等等。由于城市人口集中的特点，街道办事处的权力往往更多地体现在城市生活细节和社区建设方面。

三、乡镇与街道办事处的职责和权利

乡镇和街道办事处的职责和权利也存在差异。作为基层政府的一种，乡镇政府职责较为全面，主要包括以下几方面：

社保管理：乡镇政府是农村的基层政府，其职责之一就是负责农村社会保障管理，如养老保险、医疗保险、丧葬救助、低保救助等。

经济发展：乡镇政府也是农村经济的管理者和规划者，其主要职责包括土地管理、农业生产组织、产业发展引导以及对农民的技术指导和培训等。

基础设施建设：基础设施建设包括农村公路、水源工程、供排水工程、通讯工程、能源工程等，是乡镇政府非常重要的职责之一。

社会管理：乡镇政府负有保障乡村治安、维护基本公共秩序、打击违法犯罪等方面的责任，同时为农民提供诉讼代理和人身安全保护等服务。

相比之下，街道办事处的职责则更加偏重于城市社区的建设和管理，主要职责包括以下几个方面：

物业管理：街道办事处负责对所属辖区内的物业进行监管和管理，并协调解决物业纠纷。

社会治安：街道办事处也需要负责对所辖区的治安和执法工作，维护地区的社会治安。

企业管理：在城市中，街道办事处还需要负责对所辖区内的小型企业进行管理和监督，以维护市场秩序和公平竞争。

环境卫生：街道办事处还需要负责辖区内的环境整治、卫生保健等工作，以保证居民的健康和安全。

总体而言，乡镇政府和街道办事处虽然都是基层政府，但其职责和权力范围不同，主要根据不同的发展需求和区域特点来制定不同的管理政策和措施。