ppp项目法律法规分析？ ppp项目采购法律服务依据？

ppp项目法律法规分析？

一、相关法律法规

1、《政府采购法》

2、《招标投标法》

3、《预算法》

4、《合同法》

5、《公司法》

6、《政府采购法实施条例》

7、《招标投标法实施条例》

二、相关政策文件

1、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；

2、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）；

3、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）；

4、《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；

5、《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）；

6、《关于印发的通知》（财库〔2014〕215号）；

7、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）；

8、《关于印发的通知》（财金〔2015〕21号）；

9、《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金〔2016〕90号）；

10、《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金〔2016〕92号）；

11、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）；

12、《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）；

13、《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号）；

14、《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号）；

15、《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》（财金〔2020〕13号）

ppp项目采购法律服务依据？

ppp项目周期长，合同风险大，可以采购法律服务。

ppp项目法律服务费由谁承担？

1 PP项目法律服务费由项目方承担。2 这是因为PP项目的法律服务是为了保障项目的合法性和安全性，承担方能够有效地进行风险控制。而且在合同中，通常会明确规定法律服务费用由项目方承担。3 除了PP项目，其他的项目在合同中也会规定费用承担方，需要仔细阅读合同条款以确定具体的费用承担方。

PPP意义？

1、概念

PPP是英语的缩写，Pub1ic：公共、Private：私人、Partnership：合作，广义的PPP是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的合作关系，以授予特许经营权为特征，让非公共部门所掌握的资源参与公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。其实质就是“使用者付。PPP模式的本质，是一种基于契约的政府和社会资本合作过程，双方的权利义务、风险分担、利益共享等均以合同明确。

2、意义

从政府角度看，通过动员社会资本参与，不仅可以减轻当期财政支出压力，平滑年度间财政支出波动，借助推进PPP模式的契机，还能深化财税体制改革，加快建立现代财政制度。

从社会角度看，通过发挥政府和社会资本的各自优势，让专业的人做专业的事，并通过建立激励相容的约束机制，把政府政策目标、社会公众目标和社会资本的运营效率、技术进一步结合起来，充分提高公共产品的供给效率。

3、基本特征

政府与企业共享投资收益，共担投资风险和责任，主要通过政府政策的引导和监督，在政府资金的支持下，在项目建设期和运营期，广泛采取民营化方式在公用事业领域引入民间资本及专业化的管理和服务。

ppp概念？

PPP(Public-Private Partnership)，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

按照这个广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比，狭义PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目的前期可研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。

PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，还是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。

ppp类型？

2、按照社会资本方收回投资的来源分类

《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）将PPP项目分为以下三类：

（1）经营性项目。是指具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本的PPP项目。该类项目可通过政府授予特许经营权的方式（如BOT、BOOT等）开展。

（2）准经营性项目。是指经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的PPP项目。该类项目可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等方式开展。

（3）非经营性项目。是指缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的PPP项目。该类项目可通过政府购买服务、委托运营等方式开展。

ppp条例？

PPP条例即《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》，是国家发展改革委、财政部配合司法部起草的条例。

PPP条例出台是PPP行业重新调整再出发的重要保障，也是PPP更好发展的根本。未来PPP行业将在有序规范的基础上，迎来更高效更稳固的发展。

PPP项目？

       PPP项目就是政府职能部门与私人企业进行合作，私人部门负责项目的资金支持，引入社会资本，共同开发设计，共同承担风险，在这个项目实施过程中，双方全程都必须参与。经常在沟通的过程中，PPP项目也经常被称作3P模式。

      PPP最大的优势就是，政府部门与私人部门合作，实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。通过这种合作和管理过程，可以在不排除并适当满足私人部门的投资营利目标的同时，为社会更有效率地提供公共产品和服务，使有限的资源发挥更大的作用。项目服务期完成后，最终要把所有的项目移交给政府部门进行开发运营

ppp特征？

（1）特征一：公私合作。

PPP体现为公共部门（通常指政府）与私营部门（通常指作为市场主体的营利性法人）之间的合作关系，因而公私合作系PPP的重要特征之一

（2）特征二：公共领域。

PPP是公共部门与私营部门有关公共产品、公共服务的合作，因而PPP具有作用于公共领域的特性。公共产品和服务（如海绵城市、高速公路、污水处理、垃圾处理、防洪、医疗、养老、科教、体育等）属于政府应予提供的范畴，该领域的部分项目采PPP方式，可能更有利于资源的优化配置、提高供给效率并能减轻政府负债。

ppp反应？

磷酸戊糖途径（Pentose phosphate pathway，PPP）：是指从 G-6-P 脱氢反应开始，经一系列代谢反应生成磷酸戊糖及NADPH等中间代谢物，然后再重新进入糖氧化分解代谢途径的一条旁路代谢途径。

[6 G-6-P + 12NADP+ +7 H2O→5 G-6-P + 6CO2 + 12NADPH +12H+整个代谢途径在胞液中进行。包括葡萄糖的氧化脱羧阶段和非氧化的分子重排阶段。关键酶是6- 磷酸葡萄糖脱氢酶。]