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国有企业改制职工安置相关规定?

2023-12-11 10:45:05法律法规1

国有企业改制职工安置相关规定?

改制后仍由省属国有资本控股的企业,企业和职工同意续延劳动合同的,劳动合同的用工主体由原企业变更为改制后企业,职工工作年限合并计算。

企业改制后,省属国有资本不控股或不参股的,解除原企业与职工的劳动合同,符合录用条件的职工与改制后企业重新订立劳动合同。

什么是国有企业改制?

什么是国有企业改制是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业,即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。

2003年国有企业改制?

第三阶段:1993年—2003年,从转换经营机制到建立现代企业制度,由全民所有制工业企业到国有企业,产权制度改革成为国有企业改革的焦点。

第四阶段:2003年—2013年,从现代企业制度到建立现代产权制度,企业组织形态发生深刻变革。管资产与管人、管事相结合,权利、责任、义务相统一的新型国有资产监管体制建立。

第五阶段:2013年以来,全面深化国有企业改革迎来新时代、开启新征程。

国有企业改制重组的好处?

企业可以通过改制重组形成完整的业务体系和直接面向市场独立运营的能力;

公司改制时将主要经营业务进入股份公司,与其对应的土地、房产、商标及其他工业产权,非专利技术必须同时进入股份公司,做到资产完整、业务独立、人员独立、财务独立、机构独立;

企业改制重组有利于建立健全财务会计制度;

企业改制重组会使股权关系清晰,不存在法律障碍,不存在股权纠纷隐患;

改制重组使企业通过整合主营业务形成完整的产、供、销体系,最大限度地提高资本利用效率,形成核心竞争力和持续发展的能力,避免同业竞争、减少和规范关联交易;

企业可以通过改制重组建立公司治理的础股东大会、董事会、监事会以及经理层规范运作。

国有企业改制哪些是违法的?

不按规定在产权交易机构中进行交易;

  2、超越权限,擅自决定企业改制或转让企业国有产权;

  3、弄虚作假,隐匿资产,提供虚假会计资料造成国有资产流失;

  4、营私舞弊,与买方串通低价转让国有资产、产权;

  5、以权谋私,利用改制和产权转让之机,转移、侵占、侵吞国有资产、产权;

  6、严重失职,违规操作,损害国家利益和侵害群众职工合法权益;

  7、非法转移债权债务或者逃避债务清偿责任;

  8、本企业的管理层滥用职权,参与转让国有产权的各个环节,“自卖自买

国有企业改制必须要审计吗?

需要年报审计。

根据国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》,国有企业改制工作中的财务审计和资产评估。即国有企业改制,必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。

国有企业全资子公司如何改制?

国有企业改制是指依照国家有关法律法规和省政府有关规定,将国有企业改制为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业。

一、前期准备阶段

(一)主要工作

1、成立企业改制领导小组,确定小组成员。

2、进行企业基本情况调查(资产、负债、人员等)

3、改制领导小组对企业改制形成初步决议。

(二)需准备的主要资料

1、改制领导小组对改制形成的可行性分析。

2、改制领导小组对申请改制事项形成的决议文件。

3、改制领导小组成员名单。

二、改制申请阶段

(一)主要工作

1、在领导小组决议的基础上,提出改制申请(即改制立项申请)

2、报国资委审批。

(二)需准备的主要资料

1、企业改制书面申请。内容包括:改制企业的基本情况(包括资产、负债、净资产、经营、人员情况等)改制的可行性和必要性、总体初步设想等。

2、上年末及近期会计报告(资产负债表、损益表、现金流量表)

3、改制领导小组对申请改制事项形成的决议文件。

4、改制领导小组成员名单。

5、企业的营业执照副本复印件和国有资产产权登记证复印件。

三、清产核资、财务审计和资产评估阶段

(一)主要工作

1、企业改制申请获得批准后,确定清产核资基准日,开展资产清查、产权界定和损失认定工作。

2、委托会计师事务所进行财务审计。

3、委托中介机构进行资产评估。

(二)需准备的主要资料

1、财务审计报告。

2、资产评估报告。

四、编制报批改制方案阶段

(一)主要工作

1、编制企业改制方案,确定改制企业的人员安置、资产处置、净资产折股比例、新公司股权设置等具体内容。

2、组织召开职工(代表)大会,审议改制方案,并审议通过职工安置方案。

3、由国资委的法律顾问或国资委认定的律师事务所对改制方案出具法律意见书。

4、向上级主管部门及国资委上报改制方案申请文件。

(二)需准备的主要资料

1、改制方案,具体包括:

(1)改制企业基本情况(包括企业本部及其全资和控股企业的名称、组织结构和股权结构、产权归属和资产状况、主营业务和生产经营情况、近三年财务情况、对外投资和担保情况)

(2)改制的目的以及必要性,改制目标以及可行性。

(3)改制的具体形式及相应的资产重组方案(包括土地使用权、专利、非专利技术以及商标的处置方案)。

(4)债权债务处置方案。

(5)改制后企业的资本组织形式、注册资本、股权设置和法人治理结构。

(6)职工安置方案(包括人员状况及分流安置意见;劳动关系调整的办法、费用测算及支付办法;社会保险关系接续;离退休人员及费用管理方案;拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等)

(7)需要政府社会公共管理部门批准的事项。

(8)改制的实施方案、程序和时间安排。

2、改制方案的附件

(1)上级单位对企业改制方案的批复文件。

(2)对改制方案出具的法律意见书。

(3)改制后企业发展计划(包括业务、产品开发和技术改造等)。

(4)与改制相关的协议书草案。

(5)公司章程草案。

(6)职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的决议。

(7)改制方案中涉及金融债务重组的,需提交债权金融机构的书面意见。

(8)按照企业内部决策程序审议,并形成的书面决议文件。

(9)新增发起人的相关资料。

(10)批准机构要求的其他文件。

五、实施改制方案阶段

(一)主要工作

1、涉及国有产权转让事项的必须在北京市产权交易所挂牌交易,取得产权交易凭证。

2、股东认缴股款,并由会计师事务所进行验资。

3、召开第一届股东大会,审议、修改、通过企业章程等重要文件,并选举法定代表人、董事、监事,组建企业的内部运行组织,如董事会、监事会等,以开始企业的正式运营。

4、办理国有资产产权登记。

5、办理工商变更登记,领取企业法人营业执照。6、办理税务登记、统计登记等相关事项。

7、与职工签订有关安置、补偿的相关协议等,调整职工劳动关系。

8、办理工商税务登记,注册成立股份有限公司。

(二)需准备的主要资料

1、国有产权交易上市申请书等上市交易的相关文件(涉及国有产权转让事项的)

2、第一届股东大会会议相关文件。

3、调整职工劳动关系所签订的相关协议等。

4、公司章程。

5、其他相关文件。

我们知道在企业改制之前需要制定详细的改制方案,继而需要带上资产评估报告等相关材料到公司登记机关进行办理。在制定改制方案时,需要对改制的原因、目的等进行详细的介绍,在改制完成后,需要进行变更登记。

国有企业改制归哪个部门管?

国有企业是国务院的组成部门国有资产管理委员会  简称国资委  国有企业的改制归国资委管  各个省的省属国企归各个省的省国资委管  各个市的国企归各个市的国资委管  国有企业大多是能源  民生  国家重大项目  是国家重要的支柱产业  关系到民族的发展

太原市国有企业改制方案?

一是定机构。实行“小总部”“大部制”管理,严控集团机构数量和人员。

二是定职数。严格按照职数配备干部,限制管理人员职数比重。

三是定员额。进人一律对标管理,劳动生产率超过或达到全国同行业平均水平,方可进人,自然减员的实行“退二进一”。

四是定机制。建立进人条件、程序、结果“三公开”机制。

五是定薪酬。薪酬与利润、业绩、贡献、能力挂钩,绩效薪酬比重提升至80%并严格延期兑现,完善中长期激励机制。

六是定任期。全面推行董事会任期制、经理层聘任制、员工合同制。

破产企业改制的相关法规?

企业破产改制程序是怎样的

因企业的所有权归属性质不同,有的为国有企业,有的为集体企业,还有的是民营企业和外资企业。不同所有权性质的企业可以进行转化,就是我们通常所指的“企业改制”,对于企业改制,需要按照法律规定的程序来进行,还需要提交法定的文件,那么企业破产改制程序具体是怎样的?

企业破产改制程序是怎样的

1、产权界定

产权界定即界定财产的归属关系,判定归某个民事主体所有或控制。产权界定的过程就是确定财产的所有权、占有权、收益权、处分权以及经营权等权利的归属,明确各方权利、义务与责任的过程。

2、资产评估

资产评估是由具有专门技术和法定资格的评估人员,根据有关法律、行政法规和要求评估的一方提供的数据资料,按照特定的投资目的,遵循评估原则、程序与计价标准,运用科学的评估方法,模拟市场对一定时间点时的企业资产的价格进行评估和判断,并以书面报告的形式表现出来。对于国有企业而言,资产评估结果需要获得国有资产监督管理部门的认可。

3、产权登记

产权登记主要适用于国有资产。为了保障国有资产不流失,有关法律规定,国有资产入股的,应当予以登记。主要包括开办产权登记、变更产权登记、注销产权登记和产权登记年度检查等四项内容。国有资产产权登记由各级国有资产管理部门代表国家负责办理,并依法确认国家对国有资产的所有权和企业对国有资产的占有、使用、收益、和经营等的权利。产权登记由申请受理、填报审查、审核认定、核发证书等四个阶段组成。

4、人员安置

经济体转型期的企业,具有社会保险、医疗、福利、教育、就业等综合功能,承担了本应由政府承担的许多职能,其企业经营管理职能反而隐而不彰。这也是国有企业作为政府附属机构的主要表现。国有企业的公司化改制,必然涉及原有的人员安置问题,其主要内容是裁减冗余人员。

5、财务处理

企业资产评估和清产核资后,即进入财务处理阶段。清产核资就是对企业的厂房、设备、运输工具等固定资产,原材料、在制品、半成品、成品、存款、债权等流动资产以及专用资金的清查、盘点、登记、估价和建账。对于资产评估和清产核资这些基础性工作的结果,需要根据会计准则调整相应的资产负债表上的项目。

6、组建新实体

完成上述步骤后,通过准备阶段,选举、决定公司的组织机构,变更组织形式,重新拟定公司的章程,开始新实体的运作。

引用法条

[1] 《中华人民共和国企业破产法》第一百...

[2] 《破产法司法解释全文》第九条

[3] 《破产法司法解释全文》第六条

[4] 《中华人民共和国企业破产法》第七十...

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