土地承包经营权流转的法律特征

一、土地承包经营权流转的法律特征

依照《土地承包法》、《中华人民共和国农业法》的相关规定，流转的主体是享有承包经营权的农户。依照《土地承包法》的规定，对土地承包经营权的流转的主体是享有承包权的农户。农户得依自己的意思对享有的承包经营权以转包、互换、出租、转让或者其它方式流转。任何组织和个人不得强迫或者阻碍。

流转的客体是承包方承包权依附的承包合同或合同标的物。承包经营权的流转实际上是对地上权的处分，其包合有两种模式：一种是对承包合同的处分，即是农户将与集体经济组织签订的承包合同有条件地转让给第三人，从而解除与集体经济组织的承包关系；一种是不改变原与集体经济组织的承包关系，而是将承包合同的标的物转由第三人使用、控制。

流转的目的是为了为了处分收益或获得补偿。依照《土地承包法》的规定，农户流转承包经营权后可以依法取得转包金、租金、转让费等，这种流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

二、2015年农村土地经营权流转有哪些规定

可以参照《农村土地承包经营权流转管理办法》，《农村土地承包经营权流转管理办法》已于2005年1月7日经农业部第2次常务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

牵扯流转当事人、流转方式、流转合同等更多内容。

三、请问农村土地流转政策新规具体是什么？谢谢

农村土地流转，党的十七届三中全会和09年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。农村土地流转其实是一种通俗和省略的说法，全称应该称为农村土地承包经营权流转。也就是说，在土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定的条件流转给第三方经营。目的是提高土地利用率，目前还在发展变化中，地方执行起来有许多漏洞可乘。

新规提出，建立租赁农户承包地资质准入制度、经营风险防控制度、土地流转规范管理制度、服务企业制度等四项制度，坚持规模化、高效化、集约化、产业化的现代农业发展方向，促进耕地资源集约、集聚、集群高效开发利用；保障工商企业投资农业的合法经营权益、维护农民流转土地的合法收益权益，加强经营风险防控。同时提出，农村土地流转要严格遵循明晰产权、信息发布、平等协商、订立合同、备案归档等相关步骤依法有序进行。e59b9ee7ad 新规明确了租赁农户土地的工商企业准入资质、所需具备的条件等。在资质审核上，新规提出，农村土地承包经营权流转给农业经营实体，在流转合同签订前，出让方可申请所在地农村土地承包管理机构组织有关单位，对企业(受让方)的农业经营能力情况进行审查。乡镇农村土地承包行政管理机构自收到申请之日起5个工作日内完成审查，县(市)、区和市级土地承包行政管理机构自收到申请之日起7个工作日内完成审查。 为了防范经营风险，新规强化用途监管，实行租金预付，企业(受让方)自土地流转合同签订生效之日起10日内，预付全年土地流转租金；自第二年起，每年年初预付全年土地流转租金。土地流转面积超过500亩以上的企业(受让方)，按不低于一个年度的土地流转租金向乡镇三资委托代理中心缴纳风险保障金，实行缴纳企业专户存储管理，待流转合同到期后返还本息。 承包企业无法支付土地租金怎么办？新规提出，当企业(受让方)无法支付土地租金时，乡镇政府首先使用风险保障金兑现农户租金，不足部分依法追缴到位，以确保土地转出方利益。对确因经营困难而无力继续经营的企业(受让方)，在充分尊重流转土地农户意愿的前提下，由乡镇农村土地承包经营权管理机构，协调土地流转双方通过行政或司法途径解除流转合同，并按合同约定及时将土地退回农户耕种。

四、农村土地流转政策是什么

对于农村土地流转政策的总体要求：

(一)指导思想

(二)基本原则

稳定完善农村土地承包关系：

(一)健全土地承包经营权登记制度。

(二)推进土地承包经营权确权登记颁证工作。

规范引导农村土地经营权有序流转：

(一)鼓励创新土地流转形式。

(二)严格规范土地流转行为。

(三)加强土地流转管理和服务。

(四)合理确定土地经营规模。

(五)扶持粮食规模化生产。

(六)加强土地流转用途管制。

加快培育新型农业经营主体：

(一)发挥家庭经营的基础作用。

(二)探索新的集体经营方式。

(三)加快发展农户间的合作经营。

(四)鼓励发展适合企业化经营的现代种养业。

(五)加大对新型农业经营主体的扶持力度。

(六)加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范。

建立健全农业社会化服务体系：

(一)培育多元社会化服务组织。

(二)开展新型职业农民教育培训。

(三)发挥供销合作社的优势和作用。

农村土地使用权流转改革方案：

(一)国有化方案

(二)私有化方案

(三)多种所有权并存的方案

(四)回避集体土地所有权，强调以利用为中心的土地制度改革思路

农村土地使用权流转流转模式：

1.互换2.交租3.入股4.宅基地换住房，承包地换社保5.股份+合作