全民禁毒制度实施意见？

全民禁毒制度实施意见？

：《全民禁毒教育实施意见》规定，各级共青团组织要按照团中央关于开展“社区青少年远离毒品行动”的部署，充分发挥各级团组织的优势，在广大青少年中开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的禁毒教育活动，使广大青少年远离毒品，还社会一片安宁！

实施意见是制度还是文件？

“实施意见”是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。“实施办法”则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排。

国家司法救助制度的实施意见？

（一）辅助性救助原则。国家司法救助是对遭受犯罪侵害或民事权益受到侵害，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人，采取的辅助性、救助措施。重点解决符合条件的特定案件当事人生活面临的急迫和突出困难，既不对各类案件当事人进行普遍救济，也不包揽解决当事人的全部困难。对同一案件的同一当事人只进行一次性救助。对于能够通过诉讼获得赔偿、补偿的，一般应当通过诉讼渠道解决。

（二）公正救助原则。严格把握救助标准和条件，规范救助程序，兼顾当事人实际生活困难情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助，防止因救助不公引发新的矛盾。

（三）及时救助原则。对符合救助条件的当事人，办案机关应根据当事人申请或者依据职权及时提供救助，确保及早化解社会矛盾。

（四）属地救助原则。对符合救助条件的当事人，不论其户籍在本地或外地，原则上由案件管辖地负责救助。

三、救助对象

（一）对下列人员提出国家司法救助申请的，应当予以救助：

1．刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重伤或严重残疾，因案件无法侦破造成生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

2．刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的；

3．刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件无法侦破造成依靠其收入为主要来源的近亲属生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

4．刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使财产遭受重大损失，因案件无法侦破造成生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

5．举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使人身受到伤害或财产遭受重大损失，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

6．追索赡养费、抚养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活困难的；

7．对于道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

8．党委政法委和政法各有关单位根据实际情况，认为需要救助的其他人员。

法律顾问制度？

是指企业或其他组织聘请专业律师或律师事务所，作为其法律顾问，为其提供法律咨询和法律服务的一种机制和规范。该制度旨在帮助组织和企业更好地了解和遵守法律法规，规避和解决法律风险和纠纷。

一般情况下，法律顾问的职责包括但不限于：

1. 为企业或组织提供法律咨询服务，包括制定合法合规的经营策略、规章制度等；

2. 针对企业或组织可能面临的法律问题，提出风险预警并给予建议；

3. 在涉及重大法律事务或纠纷时，为企业或组织提供法律支持和代理服务；

4. 撰写和审核相关合同、协议、文件等法律文件；

5. 向企业或组织内部员工提供法律培训和教育。

通过建立法律顾问制度，企业和组织可以从法律上规范自身管理和经营行为，避免违反法律法规而导致的风险和损失。同时，对于企业和组织来说，聘请法律顾问也是一种有效的投资，可以提高其法律服务的专业性和效率，同时在运营中节省时间和成本。

实施意见？

1：实施意见：法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。

2：实施办法：一般由行政部门对该部门制定的行政法规作出的具体规定，由该部门发布即可；或者由省级政府制定地方性的实施办法，由省人大批准发布。属于规章或者文件级别。

3：实施细则：一般式针对某一部法律，对其中涉及到得具体的详细的问题，作出比较细致的规定，指导法律实施过程中，对某些事情、问题如何认定、结论及处理。

4：实施方案：则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种计划性文书。

5：实施计划：需要付诸实行，在计划方面会有很多的不同，实施计划更务实且能在现实中实现。

深化教师管理制度改革实施意见？

关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《中共山东省委、山东省人民政府关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》和全国、全省教育大会精神，建设教育强市，办好人民满意的教育，现结合我市实际，提出如下实施意见。

　　一、全面加强教师思想政治工作

　　1. 提升教师思想政治素质。加强理想信念教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导公办中小学教师切实履行作为国家公职人员的义务，在教书育人岗位上为党和人民事业作出新贡献。加强爱国主义、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，增强广大教师使命感、成就感和归属感。

　　2. 加强教师党支部和党员队伍建设。把党的政治建设摆在首位，将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员。合理设置教师党支部和党小组，推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制，引导党员教师争做“四有”好教师的示范标杆。选优配强教师党支部书记，系统组织开展好教师党支部书记、教师党员的教育培训工作。

　　3. 强化师德师风建设。弘扬高尚师德，健全师德建设长效机制，实施师德师风建设工程，将师德师风作为评价教师素质的第一标准，引导教师增强爱心、耐心、细心、专心、诚心。组织开展师德建设五项行动（家访行动、学生谈心行动、志愿服务行动、读好书行动和师德案例分享行动）。强化师德考评及结果应用，完善师德考核内容及方式。规范教师职业行为，引导教师坚守新时代教师职业行为十项准则，对违反准则或有违法违纪行为的，依法依规严肃惩处。

　　二、着力提升教师专业化水平

　　4. 完善教师培养培训体系。实施教师教育振兴行动计划。支持在青高校开展教师教育。加强幼儿师资培养基地建设，重点培养初中起点五年制专科层次幼儿教师。加大初中毕业起点贯通培养农村小学本科师资的力度，提升师范专业生源质量。优化区（市）教师专业发展中心功能。拓展中小学校培训教师职能，培育100所教师专业发展学校。到2022年，建成50个名校长工作室、100个名师工作室、100个名班主任工作室，培养省、市两级名校长100名、名师1000名。开展教育名家培养工程，推动一批校长和教师成长为教育名家，定期举行岛城教育名家论坛。继续支持在青高校提升教师专业能力，加快高层次人才队伍建设。

　　5. 提高教师培训质量。创新教师培训模式，运用信息化手段，搭建教师个性化培训平台，健全教师自主选学机制，推动教师个性化发展。规范教师培训过程记录，建立教师培训电子档案，完善教师培训学分管理制度。强化教师培训经费投入保障，将教师培训经费列入各级政府财政预算，确保幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%用于教师培训。

　　6. 加强职业院校教师队伍建设。打造职业院校高素质“双师型”教师队伍，支持职业院校与企业共建职业教育教师培养培训基地，保证职业院校教师每5年到企业实践不少于6个月。到2022年，选拔培养100名青年技能名师。实施中等职业学校特聘兼职教师制度，加强职业学校文化学科教师队伍建设。

　　三、全面深化教师管理制度改革

　　7. 完善中小学教师编制管理制度。按照编制标准核定中小学教职工编制，强化编制管理刚性约束。在现有事业编制总量内，盘活事业编制存量，向教师队伍倾斜，优先保障教育发展需要。对城区生源激增的新建学校，根据学生增加情况及时核定、调配编制。建立教师人才储备库，可通过政府购买服务方式，解决因病休、生育、培训等造成的教师临时性缺员。加强幼儿园机构编制管理，按规定设立公办幼儿园，足额核定所需编制，纳入机构编制管理的幼儿园可探索实行人员控制总量备案管理。

　　8. 完善中小学、幼儿园教师招聘和退出制度。深化“1+N”多元化教师招聘补充机制，完善自主招聘制度，提高新招聘教师学历门槛。统一公开招聘可采取面试前置方式进行，注重考察专业技能的岗位优先倡导。配齐配优综合高中专任教师。建立健全教师退出机制，无相应教师资格证书、未通过教师资格证定期注册等的在职教师，退出教师岗位。

　　9. 深化中小学教师职称和考核评价制度改革。完善符合中小学特点的岗位管理制度，适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位，畅通教师职业发展通道。完善符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，加强年度考核、聘期考核。根据课程设置规定和满课时量运行的原则，合理设置教育教学等工作岗位。强化课时量在教师职称评聘和考核评价指标体系中的权重，将完成课时量作为申报教师专业技术职务和竞聘专业技术岗位的必要条件；对达不到约定课时量的教师，年度考核不能评为优秀等次，在续聘时进行转岗或低聘。开展新一轮定工作岗位、定工作量、定工作职责全员竞聘工作。完善教职工病假、事假、产假等相关管理制度，防止出现管理漏洞。

　　四、不断提高教师地位待遇

　　10. 完善教师待遇保障机制。建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。落实班主任津贴制度，根据现行财政经费拨付渠道，按照人均每月800元至1000元予以保障，并纳入绩效工资总量管理。建立教师绩效工资增量机制，合理拉开奖励性绩效工资分配差距。提高课时量在奖励性绩效工资中的分配权重，突出教职工实际贡献。开展中小学教职工薪酬制度改革试点工作。深化校长职级制改革，实施相应的校长收入分配办法。落实民办学校教师权益，依法依规保障相关待遇。

　　11. 着力提高乡村教师待遇。深入实施乡村教师支持计划，提高乡村教师乡镇工作补贴标准,由各区（市）结合实际制定具体标准，并根据学校艰苦边远程度实行差别化补助。加大对城区教师到农村支教工作的支持力度，支教教师补贴每人每月提高200元。在评选名师、名校长、特级教师工作中，对乡村学校实行计划单列。加大乡村教师培训力度，全面开展乡村教师轮训工作。

　　12. 营造尊师重教的社会氛围。加大教师表彰奖励力度，完善教师荣誉体系。按照有关规定，因地制宜开展优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任等多种形式的教师综合荣誉表彰活动。开展青年教师基本功比武和教学能手、学科带头人、教学名师、特级教师、教学成果等学术称号（成果）评选活动；设立新教师入职宣誓仪式、20年从教礼、退休礼等职业礼遇，持续开展优秀教师休养活动，增强教师终身从教的荣誉感。大力宣传教师中的“时代楷模”和“最美教师”，充分展现当代教师的良好精神风貌。

　　五、全力确保政策举措落地见效

　　13. 强化组织保障。各级党委和政府要坚持把教师队伍建设摆上重要议事日程，切实加强领导，实行“一把手”负责制，找准教师队伍建设的突破口和着力点，细化分工，确定路线图、任务书、时间表和责任人；将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。市、区（市）党委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度，解决教师队伍建设重大问题，相关部门要制定切实提高教师待遇的具体措施。

　　14. 强化经费保障。各级党委和政府要加大教育投入力度，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，确保财政一般预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般预算教育支出逐年只增不减。优化经费投入结构，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。

统战条例实施意见？

近日，中共福建省委印发《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》公布如下：

　　为贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，提出如下实施意见。

　　一、加强党对统一战线工作的集中统一领导

　　（一）加强党对统一战线工作的全面领导。地方党委对本地区统一战线工作负主体责任，应当按照《条例》规定的七个方面主要职责开展统一战线工作；其他部门、单位的党委（党组）参照履行相应统一战线工作职责。

　　各级党委（党组）主要负责人为本地区本部门本单位统一战线工作第一责任人，党委（党组）领导班子成员应当带头做好统一战线工作。

　　地方各级党的机关工委依照授权，加强对同级党和国家机关统一战线工作的指导和监督检查。

　　坚持和完善大统战工作格局，地方党委成立统一战线工作领导小组，组长一般由同级党委书记担任，办公室设在同级党委统战部。

　　（二）强化统战部门职能职责。统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责，应当按照《条例》规定，履行十五个方面的主要职责。

　　（三）明确统战工作机构设置和干部配备。地方党委设置统战部。统一战线工作任务重的省、市两级党委派出机关设置统一战线工作机构，党委派出机关的内设机构实行综合设置的，应当明确专人负责统一战线工作。乡（镇、街道）党组织配备统战委员。有统一战线工作对象的单位，党组织应当有人负责统一战线工作。有关人民团体明确相关机构负责统一战线工作。公办本科高等学校党委应当设置统战部；统一战线工作任务重的有关高等学校、科研院所党委设置统一战线工作机构；其他高等学校、科研院所、国有企事业单位党委明确机构和专人负责统一战线工作。

　　设区市党委统战部部长一般由同级党委常委担任，县级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼任，分管日常工作的副部长按照同级党委部门正职领导干部配备。民族宗教工作部门主要负责人具备条件的，可以担任同级党委统战部副部长。工商联党组书记由同级党委统战部副部长担任。高等学校党委统战部部长担任同级党委常委或者不设常委会的党委委员，任用情况报省委统战部备案。

　　（四）加强统战部门自身建设。各级统战部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。

　　二、加强和改进统一战线各领域工作

　　（五）加强民主党派和无党派人士工作。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，支持民主党派、无党派人士履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的职能。地方党委应当按照规定程序开展政党协商；支持民主党派和无党派人士参与人大协商、政府协商、政协协商以及其他方面的协商。地方党委和政府应当完善知情明政、考察调研、工作联系和成果反馈机制；每年委托民主党派和无党派人士就重大问题开展重点考察调研；邀请民主党派负责同志和无党派人士代表参加有关会议、活动、调研；政府有关部门应严格落实与民主党派、工商联的对口联系制度。

　　各级党委应当支持民主党派和无党派人士加强自身建设。民主党派成员和无党派人士所在单位应当为其参加党委、人大、政府、政协和民主党派等组织的会议、培训和考察、调研等履职活动提供必要保障，所获得民主党派中央、省委会的表彰奖励应当作为评优评先的重要依据。

　　（六）做好党外知识分子工作。加强思想引导，支持发挥作用，组织党外知识分子参加统一战线工作和活动。省、市、县（区）以及党外知识分子比较集中的高等学校、科研院所经批准，可以成立党外知识分子联谊会。省、厦门市、福州市应当建立留学人员组织；留学人员比较集中的其他城市和高等学校、科研院所等单位，可以成立留学人员组织。

　　（七）做好民族工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。深化民族团结进步教育，加强民族团结进步示范区、示范单位建设，支持民族团结进步教育基地建设。做好城市民族工作，健全城市少数民族流动人口服务管理机制。健全完善挂钩帮扶民族乡村工作机制，助推民族乡村振兴。促进各民族交往交流交融。推动闽台各民族文化交流合作。

　　加强少数民族干部和专业人才队伍建设。少数民族人口5万人以上的设区市、万人以上的县（市、区）和千人以上的乡（镇、街道）党委或者政府领导班子，应当配备1名以上的少数民族领导干部；少数民族人口5万人以上的设区市、万人以上的县（市、区）人大或者政协领导班子，应当配备1名以上的少数民族领导干部；少数民族人口5万人以上的县（市、区）党委、人大、政府、政协领导班子，应当各配备1名以上少数民族领导干部；民族乡乡长应当由建立民族乡的少数民族干部担任。密切联系少数民族代表人士，重视培养少数民族党外知识分子骨干，积极培养少数民族专业人才。

　　（八）做好宗教工作。坚持党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教中国化方向，坚持以“导”的态度对待宗教，构建积极健康的宗教关系。支持宗教团体加强自身建设和人才培养。完善法规体系，加强执法能力建设，推进联合执法，提高宗教工作法治化水平。

　　建立健全县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级宗教工作网络和乡（镇、街道）、村（社区）两级责任制，建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度。乡（镇、街道）党委应当有领导干部分管宗教工作，乡（镇、街道）、村（居）应当明确专人负责。

　　（九）做好非公有制经济领域统一战线工作。全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，深入开展理想信念教育，推动构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和促进非公有制经济人士健康成长。定期评选表彰福建省非公有制经济优秀建设者。完善政企沟通协商制度、党政领导干部与非公有制经济人士联谊交友以及挂钩联系重点企业和商（协）会制度，完善民营企业诉求反映和权益维护机制。畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道，引导规范政治参与行为。

　　培育和发展中国特色商会组织，加强基层商会组建，推动商会组织覆盖民营经济各个行业和领域，推动统一战线工作向商会组织有效覆盖。在商会组织中建立统战工作联络员。支持商会发挥作用，推进商会改革发展。加大对异地商会的联络引导力度，促进闽商回归。

　　工商联对所属商会履行业务主管单位职责。工商联党组对所属商会党建工作履行全面从严治党主体责任。加强基层工商联建设，创建“五好”工商联、“四好”商会。

　　（十）做好新的社会阶层人士统一战线工作。坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路，分类分众施策，发挥新的社会阶层人士在建设中国特色社会主义事业中的重要作用。新的社会阶层人士聚集的地区，应当结合实际探索建立各类新的社会阶层人士联谊组织，持续推进实践创新基地建设。与新的社会阶层人士联系密切的党政部门、群众团体、社会组织等应当发挥职能作用，新的社会阶层人士所在街道、社区、园区、企业等的党组织应当落实主体责任，共同做好新的社会阶层人士统一战线工作。

　　（十一）做好港澳台统一战线工作。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，加强闽港澳交流交往，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，维护国家主权安全发展利益，维护香港、澳门长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远。贯彻执行党中央对台工作大政方针，坚持一个中国原则，广泛团结海内外台湾同胞，积极探索海峡两岸融合发展新路，推动闽台交流交往，努力打造台胞台企登陆的第一家园，发展壮大台湾爱国统一力量，不断推进祖国和平统一进程。支持民主党派和无党派人士，指导相关人民团体和社会团体，在港澳台统一战线工作中发挥作用。

　　（十二）做好海外统一战线工作和侨务工作。统筹国内侨务和国外侨务工作，加强思想政治引领，凝心聚力同圆共享中国梦，加强华侨、归侨、侨眷代表人士工作，广泛团结和凝聚闽籍华侨和出国留学人员等，致力于中华民族伟大复兴，推动构建人类命运共同体。

　　三、加强党外代表人士队伍建设

　　（十三）加强党外代表人士的发现储备。各级建立的优秀年轻干部队伍中，党外干部的比例一般不少于15%。继续执行把一部分优秀人士留在党外的政策规定。对个别需要吸收入党的，由同级党委审议后，征求上级党委组织部、统战部的意见。高等学校党委应当重视做好党外人才的储备培养和资源配置工作。每年录用的选调生非中共党员应当占10%左右。

　　（十四）加强对党外代表人士的教育培养。党外代表人士每五年轮训一次，参加调训对象所在单位在时间和经费上给予保障。拟推荐使用的党外干部，需要参加社会主义学院或党校（行政学院）培训，因特殊情况在使用前未参加培训的，在一年内补训。将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排。加强党外代表人士实践锻炼基地建设，定期选派党外中青年干部到基地挂职锻炼。

　　（十五）做好党外代表人士的选拔任用工作。各级人大、政府、政协换届时，要按照要求配备党外领导干部，上级党委对人事安排方案进行严格审查。本地没有党外干部合适人选的，可通过交流选配；党外干部确实不能配齐的，应当留出空额，适时增补。符合条件的县级以上民主党派主委、工商联主席、无党派代表人士一般应当进入同级人大常委会、政府、政协领导班子。除特殊情况外，县级以上人大常委会、政协领导班子中的党外代表人士应当与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。

　　（1）落实党外代表人士在人大安排规定要求。党外代表人士在县级以上人大代表中不少于35%，在人大常委会委员中不少于30%，在人大专门委员会主任委员、副主任委员以及委员中应当保持适当比例，人大常委会领导班子成员中应当至少有1名党外代表人士担任副主任，省、设区市人大常委会中至少有1名党外代表人士担任专职副秘书长。

　　统战部门会商有关部门，负责人大代表、人大常委会组成人员中的党外候选人的推荐提名工作。县级以上地方人民代表大会可以邀请华侨列席会议，邀请列席会议的华侨人选，由统战部商有关部门推荐。

　　（2）落实党外代表人士在政府安排规定要求。县级以上地方政府班子应当配备党外干部。各级政府部门除有特殊要求外，均可以配备党外干部担任领导职务，省、设区市政府应当有三分之一以上工作部门配备党外领导干部，县级参照执行。符合条件的党外干部可以担任政府部门（单位）行政正职。县级以上政府组成部门中应当配备2名左右党外正职。统战部门协同有关部门做好安排党外代表人士担任政府领导职务的工作。

　　（3）落实党外代表人士在政协安排规定要求。党外代表人士在各级政协中应当占有较大比例，在换届时委员不少于60%，常委不少于65%，各专门委员会主任、副主任及委员中应当占有适当比例，在政协领导班子中副主席不少于50%，并有一定数量的党外专职副主席。省、设区市政协应当有1名以上党外代表人士担任专职副秘书长，若干名党外代表人士担任兼职副秘书长。

　　各级政协委员人选推荐工作应当坚持广泛协商，党内的由组织部门提名，党外的由统战部门提名。建议名单由统战部门汇总并征求有关方面意见后，由组织部门报同级党委审定，之后按《中国人民政治协商会议章程》规定的程序办理。

　　邀请列席政协会议的华侨、港澳人士、台湾人士、异地商会负责人的人选，由统战部门商有关部门推荐。

　　（4）做好党外代表人士在司法机关和其他方面的安排工作。各级法院、检察院领导班子应当配备党外干部，统战部门协同有关部门做好安排党外代表人士担任审判机关、检察机关等领导职务的工作。高等学校领导班子中应当配备党外干部，符合条件的党外干部可以担任行政正职。加大在群团组织、科研院所、国有企事业单位、中高等学校领导班子中选配党外干部的力度。坚持文史研究馆统战性、荣誉性的性质，党外馆员不少于70%。文史研究馆领导班子中应当配备党外代表人士。监察委员会、法院、检察院和政府有关部门应当聘请党外代表人士担任特约人员。举荐党外代表人士在有关社会团体任职。

　　根据政策规定，合理确定各级人大代表候选人和各级政协委员中民营经济人士、新的社会阶层人士的数量。

　　（十六）加强对党外代表人士的管理。统战部门负责牵头协调党外代表人士管理工作。党委有关部门、人大常委会和政协党组、党外代表人士所在单位党组织，应当各负其责，加强日常管理考核。发挥党外代表人士所在党派和团体自我管理、自我教育、自我监督的作用。

　　（十七）搞好党同党外代表人士的合作共事。坚持集体领导和个人分工负责相结合，保证党外干部对分管工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权。根据工作需要，可邀请党外领导干部列席党委（党组）会议。

　　（十八）做好党外干部工作。各级党委应当把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划，在优秀年轻干部队伍中统筹考虑党外干部。建立健全组织部门、统战部门协作配合机制和党外干部工作联席会议制度。在动议和讨论决定党外干部的任免、调动、交流前，应当征求统战部门的意见。

　　四、加强统一战线工作保障和监督

　　（十九）强化工作保障。各级党委和政府应当制定完善支持统一战线工作的政策，做好保障工作。省委统战部、省人社厅按规定每四年一次评选全省统战系统先进集体和先进工作者，并给予表彰奖励。

　　（二十）加强督促检查。各级党委（党组）应当落实全面从严治党主体责任，加强对《条例》和本实施意见执行情况的监督检查，将《条例》和本实施意见执行情况纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入政治巡视巡察、监督执纪问责范围，定期开展检查督导，推动落地落实。对违反《条例》和本实施意见有关规定的，根据情节轻重以及危害程度，对相关党组织、党的领导干部进行问责。

　　2015年12月3日中共福建省委印发的《福建省贯彻〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉的实施细则》同时废止。

新课标实施指导意见？

课标是国家事权，是“教学大法”，是教材编写、教师教学和考试评价、管理督导的依据，新时代新课标的修订正在进行中。新修订的课程方案主要变化：基于核心素养目标，从注重学科逻辑到更多关注生活逻辑。之前基础教育之所以强调学科中心、知识中心，其根本原因在于课程标准和教材呈现的方式、体系是基于学科逻辑，而不是打破学科逻辑，从学生成长和现实生活需求的角度重组各类知识。

品质教育实施意见？

梁维东指出，当前我们正站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，为贯彻落实中央、省委部署，市委明确将“打造品质教育”作为接下来一个时期东莞加快教育现代化的核心战略，坚持教育高质量发展主题，以“品质教育”为目标和价值追求，以“扩容提质”为抓手，以“改革创新”为根本动力，全面提升教育事业整体发展水平，为我市在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步提供重要支撑。梁维东强调三点意见：

1切实增强打造品质教育的使命感、责任感和紧迫感

要深刻认识到打造品质教育是深入学习贯彻总书记关于教育的重要论述的必然要求，是坚持以人民为中心发展思想的具体体现，是把握“三区”叠加重大机遇、加快建设“湾区都市、品质东莞”的重要举措，充分结合东莞所处的历史方位和在全面建设社会主义现代化新征程中需要承担的责任，从不同维度把握打造品质教育的重大意义，奋力开创新时代东莞教育工作新局面。

2以改革创新为根本动力，奋力开创东莞教育高质量发展新局面

要紧紧围绕落实立德树人根本任务，加强和改进学校思想政治工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。围绕提高教育质量全面推进五育并举，构建“以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美”的五育融合新格局。要通过多措并举、多管齐下，建设一支高素质专业化的教师队伍。要创新公办学位供给，深化教师管理制度改革，提高高等教育引领社会发展能力，提升职业教育社会服务能力。要紧紧围绕解决热点问题、增强服务发展能力、破除瓶颈制约深化改革创新力度。

3坚持党对教育事业的全面领导，确保我市打造品质教育始终沿着正确的方向行稳致远

各级党委要切实履行好党管教育的政治责任，全面贯彻党的教育方针，确保党总揽全局、协调各方，凝聚各方力量共同推进教育现代化建设，加快打造品质教育。要强化风险意识、坚持底线思维，毫不松懈做好寒假和春节期间校园疫情防控工作，始终将安全工作摆在重要位置。

梁维东强调，打造品质教育、加快教育现代化、建设高质量教育体系责任重大、使命光荣。要全面落实党的教育方针，深入推进品质教育建设，扎实办好人民满意的教育，为加快建设“湾区都市、品质东莞”、打造广东高质量发展名片提供有力支撑，以优异成绩庆祝建党100周年。

实行制度和实施制度的区别？

在文件内容上，管理办法定的是责权，即谁负责干什么事情。管理制度说的是流程，前后步骤应该怎么配合，完成目的。实施细则是说明每一个步骤应该具体怎么做。文件命名方式可以不一致，内容的三层关系是责权>流程>操作指引。