法律制定机关？ 法律制定流程？

法律制定机关？

中华人民共和国立法机关①中华人民共和国有权制定、修改和废止宪法及法律的机关。根据现行宪法的规定，国家立法权由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。

每届任期五年，每年举行一次会议，如果全国人民代表大会常务委员会认为有必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集会议。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机构，由全国人民代表大会选举产生。由委员长一人、副委员长若干人、委员若干人、秘书长一人组成。

全国人民代表大会常务委员会在立法方面的主要职权是：解释宪法、法律；在全国人民代表大会闭会期间，制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律，对全国人民代表大会制定的基本法律进行部分的修改和补充，但不得同该法律的基本原则相抵触；撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规；撤销省、自治区、直辖市的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方法规；决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。

②泛指中华人民共和国有权创制法律规范的国家机关。除全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会享有国家立法权以外，根据现行宪法和组织法的规定，国务院享有制定行政法规的权力，改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章的权力；国务院所属各部委可以在本部门权限范围内根据法律和行政法规，发布规章；

省、自治区的人民代表大会和它们的常务委员会有权制定地方性法规；省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会可以制定地方性法规草案，提请省、自治区的人民代表大会常务委员会审议制定；省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和国务院的行政法规制定规章；民族自治区和自治州、县的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会或省、自治区人大常委会批准后生

法律制定流程？

我们经常在新闻联播上看到中华人民共和国主席令，公布某部由全国人民代表大会常务委员会或者全国人民代表审议通过的法律。

那具体一部法律是怎么诞生的呢？

由谁制定？由谁提出？如何表决？需要审议几次？到底要经历哪几个流程呢？我们今天就聊一聊这个话题。

我这里所说的法律是狭义的法律，即由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的规范性文件。

整体来说法律的制定分四步：法律案的提出，法律案的审议，法律案的表决，法律的公布。

接下来我们一起看一下具体的这四步是怎么样的？

一，提出法律案

法律案的提出分两类，一种是全国人民代表大会制定的基本法律案的提出，一种是全国人民代表大会常务委员会制定的基本法律案之外的法律。

对于全国人大制定的法律案的提出，有两类：

（1）有关国家机关，即全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军事委员户、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，可以向全国人大提出法律案，由主席团决定列入会议议程。

（2）是一个代表团或者30名以上代表联名，也可以提出法律案，由主席团决定是否列人会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入议程。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

对于全国人大常委会制定的法律案的提出，同样分成两类：

（1）有关国家机关，即委员长会议、国务院、中央军事委员户、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，可以向常务委员户提出法律案，由委员长会议决定列入常委会会议议程。

（2）常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员户提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员户会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入长维护会议议程的意见，再决定是否列入常务委员户回忆议程。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

二，审议法律案

对于全国人大制定的法律案的审议：

（1）全国人民代表大会审议法律案的主要程序：一是在会议举行前一个月将法律草案发给代表，以便代表进行认真研究，准备意见；

（2）在大会全体会议上听取提案人作关于法律草案的说明；

（3）各代表团全体会议或小组会议对法律草案进行审议；

（4）有关的专门委员会对法律草案进行审议，提出审议意见，然后由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律草案进行统一审议，向主席团提出审议结果的报告，并提出法律草案修改稿。

对于全国人大常委会制定的法律案的审议：

列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。

（1）常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。

（2）常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。

（3）常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。

常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。

列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决；

调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。

三，表决法律案

对于全国人大制定的法律案的表决：

列人全国人大会议审议的法律案，经法律委员会统一审议提出的法律草案修改稿，交各代表团进行审议，然后由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案建议表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

对于全国人大常委会制定的法律案的表决：

列入全国人大常委会审议的法律案，经法律委员会统一审议提出的法律草案修改稿，交常委会进行审议，由法律委员会根据常委会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案建议表决稿，由委员长会议提请常委会全体会议表决，由全体常委会组成人员的过半数通过。

四，公布法律

法律的公布是立法的最后一道工序，是法律生效的必要条件。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布。

签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。

法律签署后，及时在全国人大常委会公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。

在常委会公报上刊登的法律文本为标准文本。所谓标准文本，就是凡发现各种法律文本之间不一致的，均以常委会公报上刊登的法律文本为标准，以维护法制统一，保证法律的正确贯彻实施。

总结

以上，我们对法律制定的整体流程都做了一个说明，回归到最开始我们提出的问题，我们现在可以一一回答，法律是有全国人民代表大会或者常务委员会制定的，由有关国家机关、代表团、代表联名、常委会委员联名提出法律案，常委会审议一般要经过三审再提交表决，全国人大分四步进行审议，最后由全体代表的半数或者常委会组成人员半数以上表决通过。

整个法律的制定过程整体分四步：提出，审议，表决，公布。

企业怎样在劳动合同签订中规避法律风险？

一、与劳动者不签订劳动合同。

在招聘和录用督训、组训等人员时，存在着不签劳动合同的现象，殊不知，《劳动合同法》已经明确规定，用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。在新法颁布后，这种行为存在以下风险：

（1）支付“双薪”的风险。《劳动合同法》第82条第1款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”

（2）签订无固定期限劳动合同的风险。《劳动合同法》第14条第3款规定：“……用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”

二、试用期过后再签订正式劳动合同

同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

由此可见，试用期是包含在劳动合同期限之内的，仅约定试用期的劳动合同，试用期即为劳动合同期限，同时，试用期不是：“遥遥无期”，劳动合同法还规定试用期与劳动合同期限挂钩，而且同一个用人单位与同一个劳动者只能约定一次试用期。

因此，公司、企业仅约定试用期，不仅不能降低成本，反而会增加成本和招致执法部门的严惩。

三、对员工采取担保措施才能避免错失

正如《劳动合同法》第84条规定的那样，“用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚”。

因此，若企业想避免员工给企业造成损失，最好的办法并不是向员工收取财物或扣押证件，而是通过内部管理，完善责任追究，才能避免卷入法律风险的“漩涡”。

何为法律制定和法律适用？

法律适用就是指在具体的法律事实出现后，通过将其归入相应的抽象法律事实，然后根据该法律规范关于抽象法律关系之规定，进而形成具体的法律关系和法律秩序。 法律适用有广义和狭义之分。广义的法律适用是指国家机关及其工作人员、社会团体和公民实现法律规范的活动。这种意义上的法律适用一般被称为法的实施。

狭义的法律适用是指国家机关及其工作人员依照其职权范围把法律规范应用于具体事项的活动，特指拥有司法权的机关及司法人员依照法定方式把法律规范应用于具体案件的活动。

法律制定的原因？

法是调整社会关系的规范，从历史讲，国家法律是经济发展到一定程度的原因

法律制定的主体？

法律制定的主体主要是国家机关。

法律制定的主体就是立法主体，

立法主体是指根据宪法和有关法律规定，有权制定、修改、补充、废止各种规范性文件以及认可法律规范的国家机关、社会组织、团体和个人。

第一，立法主体实际上主要是国家机关。

第二，有关国家机关只有根据宪法和法律的规定，才能成为某些立法的主体。

第三，应当注意组成国家机关的个人和国家机关之间的联系和区别。

第四，应当注意参与立法者和立法主体之间的联系和区别。

法律制定体系核心？

以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。

国家的经济、政治、文化和社会生活基本的、主要的方面已经做到了有法可依，为全面落实依法治国方略、构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的宏伟目标，奠定了坚实的法律基础。

法律制定是指？

法律制定-《牛津法律大辞典》中的名词

法律制定，又称法律创制，法律创立，最通常的称之为“立法”。它是指有法的创制权的国家机关或经授权的国家机关在法律规定的职权范围内，依照法定程序，制定、补充、修改和废止法律和其他规范性法律文件以及认可法律的一项专门性活动。

一般也简称为法律的订、修、废活动。这种活动，是将一定的阶级（阶层或阶级联盟）的主张上升为国家的意志，成为规范性法律文件。

法律制定是指国家机关依据法定的职权和程序创制、修改和废止规范性法律文件的活动。在这里，创制意指制定一部新的规范性法律文件；修改包括修订和修正，分别意指对已有的规范性法律文件进行大规模和小规模的改动；废止意指终止规范性法律文件的效力。

法律由谁制定的？

有权制定法律的是国家立法机关，而立法机关在各个国家则不同。在中国全国人大及其常务委员会是立法机关有权制定一切法律。此外国务院有权制定行政法规，各省级人大有权制定地方性法规。国务院各部委有权制定本部门的规章。省会城市和国务院批准的较大市有权制定地方性法规。民族区域自治的立法机关，经济特区所在的省市立法机关也可制定相关法规。

个体户不签劳动合同有什么法律风险？

根据以上问题，对应回答如下：

1.个体工商户属于受劳动合同法调整的用人单位，但劳动部曾经对适用劳动法的个体工商户定义为雇工7人以下。雇佣7人以上的个体工商户与雇工之间是否构成劳动关系，法律法规并无另外规定，故实践中容易产生分歧。您有此问，表明积极进取的态度，因各地对该问题处理有别，建议您向当地劳动行政部门具体咨询。

2. 合同签订后双方均需留存原件，若单位不将劳动合同文本交付员工，由劳动行政部门责令改正。造成员工损害，依法承担赔偿责任。

3.合同时间签11个月，到期后续签与是否满一年支付一个月工资没有直接关联。需要向员工支付经济补偿金的情况参见劳动合同法，不再赘述。

4. 劳动合同的必备条款与其他事项，详见劳动合同法。

5. 为员工缴纳社会保险费是法定义务，双方约定不缴无效。签了合同，不缴社保费，签合同的意义似乎难以体现。当然，法理兼顾，因地制宜，如何决定您可以进一步斟酌。

6. 签了合同后员工消极怠工或明显不能胜任，如果严格按劳动合同法规定辞退员工，不需要支付经济补偿金或经济赔偿金。

7. 单位要发展壮大，长期保持个体工商户的身份显然不利，可以根据业务发展需要注册为有限责任公司，以出资额为限对公司承担有限责任。若属于小微企业，能享受税收方面的诸多优惠，具体您可以向当地国税或地税部门咨询。祝好运！