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什么是财政投资评审?

2023-11-26 07:11:25法律论文1

财政投资评审是财政预备派算 管理的重要组成部分,它是由财政部]内部专设财政评审的机构,依据国家法律、法规和早此部门]规章的规定,运用专业的技术手段,从工程经济和财政管理的角度出发,对财政支出项目全过程进行技术性审核与评价的财政监督管理活动。

根据《财政投资评审管理规定》第三条规定,财政投资评审的范围包括:

(一)财政预算内基本建设资金(含国债)安排的建设项目;

(二)财政预算内专项资金安排的建设项目;

(三)政府性基金、预算外资金等安排的建设项目;

(四)政府性融资安排的建设项目;

(五)其他财政性资金安排的建设项目;

(六)需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。

根据《财政投资评审管理规定》第四条规定,财政投资评审的内容包括:

(一)项目预(概)算和竣工决(结)算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核;

(二)项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核;

(三)项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核;

(四)工程建设各项支付的合理性、准确性审核;

(五)项目财政性资金的使用、管理情况,以及配套资金的筹集、到位情况审核;

(六)项目政府采购情况审核;

(七)项目预(概)算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核;

(八)实行代建制项目的管理及建设情况审核;

(九)项目建成运行情况或效益情况审核;

(十)财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核;

(十一)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效;

(十二)其他。

根据《财政投资评审管理规定》第四条规定,财政投资评审的内容包括:

(一)项目预(概)算和竣工决(结)算的评价与审查。包括:对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预(概)算及竣工决(结)算进行单项评审。

(二)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。

(三)其他方式。

第六条 财政投资评审的程序:

(一)财政部门选择确定评审(或核查,下同)项目,对陆滚迅项目主管部门及财政投资评审机构下达委托评审文件;

(二)项目主管部门通知项目建设(或代建,下同)单位配合评审工作;

(三)财政投资评审机构按委托评审文件及有关规定实施评审,形成初步评审意见,在与项目建设单位进行充分沟通的基础上形成评审意见;

(四)项目建设单位对评审意见签署书面反馈意见;

(五)财政投资评审机构向委托评审任务的财政部门报送评审报告;

(六)财政部门审核批复(批转)财政投资评审机构报送的评审报告,并会同有关部门对评审意见作出处理决定;

(七)项目主管部门督促项目建设单位按照财政部门的批复(批转)文件及处理决定执行和整改。

狭义的财政投资评审是指财政部门对财政投资的基建项目概、预、结、决算进行审核,以加强财政支出管理、提高财政资金有效性的财链闷搏政监督行为。随着财政管理体制改革的深化,评审工作重点逐步由事后监督向事前监督前移,财政投资评审工罩悔作也由单纯的建设项目预、结、决算评审扩大到财政专项支出核查,评审关口的前移及评审范围的扩大赋予财政投资评审以更新、更多的内涵,使财政投资评审成为财政预算管理的重要组成部分。因此,广义的财政投资评审是财政评审机构依据国家政策和规章制度,运用专业的技术手段,从工程经济和财政管理的角度出发,对财政支出项目全过程进行棚祥技术性审核,对财政投资效果和财政资源配置质量的进行评价,从而达到财政资金合理有效使用,财政资源高效配置的财政监督管理活动。

财政投资评审,是政府财政职能的重要组成部分之一,是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估与审查,以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。

拓展资料:

财政投资评审的范畴与审计投资审计之区别:

财政投资滚升评审与审计相比是一种相对单纯的工作。 财政投资评审是财政部门对财政性投资项目的工程概、预算和竣工决(结)算以及一些财政性专项资金进行评估与审核的活动。审计机关主要对各级政府及政府各部门的财政收支,国有金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照《审计法》规定应当接受审计的财政收支、财务收支进行审计监督。二者较容易交叉的部分是在对国家建设项目的监督管理上。审计部门根据《审计法》有关规定,有权对国家建设项目预算执行情况和决算进行审计,从审计工作的定性上,它属于事后监督,侧重于财务审计;而财政部门内部的评审机构是根据《预算法》等相关规定,对财政投资项目工程概算、预算、结算、决算进行评审,合理确定建设项目的投资额,评审工作贯穿政府投资监管的事前、事中和事后的全过程,从评审的业务发展方向看搏物它更侧重事前监督管理,为财政预算管理科学性提供技术保证,是财政管理工作的内在组成部分。

质量审计的目标是:

1、识别全部正在实施的良好/最佳实践;

2、识别全部差距/不足;

3、分享所在组织和/或行业中类似项目的良好实践;

4、积极、主动地提供协助,以改进过程的执行,从而帮助团队提高生产效率;

5、强调每次审计都应对组织经验教基备液训的积累作出贡献。 采取后续措施纠正问题,可以带来质量成本的降低,并提高发起人或客户对项目产品的接受度。质量审计可事先安排,也可随机进行;可由内部或外部审计师进行。 质量审计还可确认已批准的变更请求(包括纠正措施、缺陷补救和预防措施)的实施情况。总的一个就是质量评审是事前,质量审计是事后。

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