法律援助条例实施细则？

法律援助条例实施细则？

第一章总则

第一条 为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，制定本条例。

第二条 符合本条例规定的公民，可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。

第三条 法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。

法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。

第四条 国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。

中华全国律师协会和地方律师协会应当按照律师协会章程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助。

第五条 直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。

法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。

第六条 律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。

第七条 国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。

第八条 国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。

第九条 对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人，有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。

第二章法律援助范围

第十条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

（一）依法请求国家赔偿的；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）请求发给抚恤金、救济金的；

（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

（五）请求支付劳动报酬的；

（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。

省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。

第十一条 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：

（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；

（二）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；

（三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

第十二条 公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。

被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。

第十三条 本条例所称公民经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。

申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。

第三章法律援助申请和审查

第十四条 公民就本条例第十条所列事项申请法律援助，应当按照下列规定提出：

（一）请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请；

（二）请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请；

（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费 扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请；

（四）请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请；

（五）主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。

第十五条 本条例第十一条所列人员申请法律援助的，应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所24小时内转交法律援助机构，申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。

第十六条 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为提出申请。

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理人之间民事诉讼或者因其他利益纠纷需要法律援助的，由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为提出申请。

第十七条 公民申请代理。刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料：

（一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；

（二）经济困难的证明；

（三）与所申请法律援助事项有关的案件材料。

申请应当采用书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。

第十八条法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。

对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。

第十九条 申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。

第四章法律援助实施

第二十条 由人民法院指定辩护的案件，人民法院在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构；人民法院不在其所在地审判的，可以将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交审判地的法律援助机构。

第二十一条 法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件；也可以根据其他社会组织的要求，安排其所属人员办理法律援助案件。对人民法院指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。

第二十二条 办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，提供法律援助不得收取任何财物。

第二十三条 办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的，应当向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：

（一）受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；

（二）案件终止审理或者已被撤销的；

（三）受援人又自行委托律师或者其他代理人；

（四）受援人要求终止法律援助的。

第二十四条 受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时，应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。

法律援助机构收到前款规定的结案材料后，应当向受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。

法律援助办案补贴的标准由省。自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门，根据当地经济发展水平，参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根据需要调整。

第二十五条 法律援助机构对公民申请的法律咨询服务，应当即时办理；复杂疑难的，可以预约择时办理。

第五章法律责任

第二十六条 法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分：

（一）为不符合法律援助条件的人员提供法律援助，或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的；

（二）办理法律援助案件收取财物的；

（三）从事有偿法律服务的；

（四）侵占、私分、挪用法律援助经费的。

办理法律援助案件收取的财物，由司法行政部门责令退还；从事有偿法律服务的违法所得，由司法行政部门予以没收；侵占、私分、挪用法律援助经费的，由司法行政部门责令追回，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 律师事务所拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门给予警告、责令改正/情节严重的，给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。

第二十八条 律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予二个月以上3个月以下停止执业的处罚：

（一）无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的；

（二）办理法律援助案件收取财物的。

有前款第（二）项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值1倍以上3倍以下的罚款。

第二十九条 律师办理法律援助案件违反职业道德和执业纪律的，按照律师法的规定予以处罚。

第三十条 司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十一条 本条例自2003年9月l日起施行。

法律、法规、条例、办法、意见、实施细则这些法律属于怎么区分？

法律：全国人大制定通过的，全国适用；法规分为行政法规和地方性法规，前者是国务院颁发的，全国适用，后者是地方人大制定颁发的，仅在当地适用。

条例一般也是法规的一种，办法和意见级别更低，要看是哪一级政府制定的，一般属于规章级别，是地方政府或者国家机关制定的。实施细则也要看是哪一个级别的，一般是授权国务院直属机关制定的，其效力见于细则里面。

法律的实施细则由谁制定？

“实施条例”一般由国务院根据法律的原则精神制定，国务院制定的规范性文件称“行政法规”，约束全国范围内各级行政机关。涉及司法审判的法律适用问题，法院一般也应当依照行政法规来办理。

“实施细则”一般是与法律、法规实施有关的国务院部委制定的（实际上这些法律通常也是他们这些部委牵头起草的），属于“行政规章”，按照规定，一般不能叫“条例”，因此叫“实施细则”，只能约束这个部委以及它的下级行政机关。

关于实施细则的法律效力和地位？

实施细则是为了使法律易于理解和操作，由法律授权的机关在不违背法律原则的前提下，对法律所作的具体的、详细的、具有可操作性的解释性规定。

实施细则具有法律效力，当事人应当遵照执行，但它的法律效力比法律低，并且不能与本法相冲突，不能作超越本法的扩大解释。

制定好实施细则，对于完善立法，保证法律的正确实施，具有重要意义。

主要看细则的本法是什么法，要是宪法、法律的细则就肯定大于地方法规，如果是地方法规的细则就比地方法规低！

职业病法律法规实施细则？

（一）进行职业危害申报。用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地卫生行政部门申报职业病危害项目。国家职业病危害项目申报系统

（二）施行职业病防护设施“三同时”。新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并进行职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及职业病防护设施验收。

（三）确保职业病防治所需资金投入。保证工作场所职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准。

（四）采取工作场所职业卫生管理措施。

应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业卫生防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识。

应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业卫生防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴使用。

应当实施由专人负责的日常监测，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存档，并向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。

（五）建立劳动者健康档案制度。对从事接触职业病危害作业的劳动者，应当按照规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

（六）进行职业卫生培训。用人单位主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训；应当对劳动者进行上岗前和在岗期间的定期职业卫生培训。

（一）受教育、培训权：劳动者在上岗前和在岗期间有权获得职业卫生教育、培训。

（二）职业健康权：劳动者有权获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；

（三）职业病危害知情权：

劳动者在签订劳动合同时，有权了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施，并在劳动合同中写明；

用人单位应定期检测并公布工作场所所存在的职业病危害因素；

用人单位应提供上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查结果；

医疗卫生机构发现疑似职业病病人时，应告知劳动者本人。

（四）获得劳动保护权：劳动者有权要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件。

（五）检举、控告权：劳动者有权检举和控告用人单位对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为。劳动者有权利和义务向单位主管部门报告以下事项：

发现作业场所存在职业病危害事故隐患；

发现作业环境职业病危害因素超标；

发现职业病防护设施损坏。

（六）拒绝作业权：

劳动者有权拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；

用人单位若与劳动者订立劳动合同时，没有将可能产生的职业病危害及其后果等告知劳动者，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业，用人单位不得因此解除或者终止与劳动者所订立的劳动合同。

（七）参与民主管理权：劳动者有权参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。

海关行政处罚实施细则的法律效力？

答：

根据《行政处罚法》，海关总署令作为国务院直属机构制定的规章，是可以在上位法给予行政处罚的范围内作出具体规定的。另外，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》，依照海关规章给予行政处罚的，应当遵守该实施规定的程序。因此，条例和海关规章是互补关系而非冲突对立关系。当然，如果存在具体规定不一致的情况，根据上位法优先的适用原则，《实施条例》作为行政法规，效力大于海关规章。

法律是有情还是法律是无情？

法律本身是无情的，它是一种准则，是一种至高无上的意志，是一种工具，是一种标准。这种冷冰冰的东西怎么可能会有情。但是人却是有情的，为了弥补发律完全的无情的实施时所造成的违背人的伦理性以及恻隐之心，赋予了法官自由裁量权。这才是法律有情的原因。

拿破仑当年想制定无情的法律，什么行为就判什么罪，后面发现这是完全不可能的，因为法律的试用需要人情。因为执行的人有感情，会有怜悯之心，因此有人会觉得法律有情。

什么是法律？法律的作用？

法律的作用有明示作用、矫正作用、预防作用、最终作用等，具体作用说明如下：

1、明示作用，明示作用主要是以法律条文的形式明确告知人们，什么是可以做的，什么是不可以做的，哪些行为是合法的，哪些行为是非法的。

2、矫正作用，这一作用主要是通过法律的强制执行力来机械地校正社会行为中所出现的一些偏离了法律轨道的不法行为，使之回归到正常的法律轨道。

3、预防作用，对于法律的预防作用主要是通过法律的明示作用和执法的效力以及对违法行为进行惩治力度的大小来实现的。

4、最终作用，法律的最终作用：就是维护社会秩序，保障社会群众的人身安全与利益。

法律是指法律思想还是法律制度？

法律是法律制度，而不是法律思想。因为法律是规则之一。它是由国家制定或认可的，以规定权利和义务为主要内容的，具有国家强制性和普遍约束力的行为规范。没有规矩，不成方圆，法律是靠国家强制力保证实施的制度。所以，作为国家公民，我们要认真学习法律，严格遵守法律，依法律己。

法律清理是法律汇编，法律编纂的基础？

三者之间的关系是：

1、法律清理是法律汇编和法律编纂的前提和基础；

2、法律清理和法律汇编又是法律编纂的重要条件和阶段；

3、法律编纂又是为以后的法律清理和法律汇编提供新的对象和条件。