我们国家电子商务法的立法思路是？

我们国家电子商务法的立法思路是？

我国电子商务法立法思路有以下三点：

第一，保障并支持电子商务创新发展。发展电子商务是党中央、国务院作出的完善市场经济体制、加速国民经济和社会信息化进程、提高国民经济运行质量和效率的战略决策。《电子商务法》充分认识到电子商务在经济社会发展中的地位和作用，坚持“创新是引领发展的第一动力”的要求，充分发挥立法的引领和推动作用，保障并支持电子商务的创新发展。例如，在电子商务经营者登记问题上，强调依法登记，但同时规定个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的电子商务经营者无需登记。草案初次审议稿关于促进电子商务发展的内容分散规定在相关章节中，二审稿对此作了修改，设专章规定了电子商务促进，明确了国家将电子商务发展纳入国民经济和社会发展规划，以及促进商务基础设施建设、交易安全、完善信用评价等多方面的内容，为促进电子商务持续健康发展提供了法律依据和保障。

第二，规范经营与促进发展并重。2017年6月，十二届全国人大常委会举办专题讲座第二十九讲，邀请商务部副部长王炳南做了《国内外电子商务的现状与发展》的报告。报告指出我国电子商务市场存在的三方面的问题：假冒伪劣和侵犯知识产权现象时有发生，对消费者和正常经营的商家造成严重伤害；“刷单”等通过虚假交易增加信用评级的违规行为难以根治，电子商务信用体系受到挑战，也导致统计监测数据不准确，影响对行业发展趋势的判断；不公平竞争现象依然存在，强制“二选一”、附加不合理交易条件、商业混淆、网络攻击等新型不公平竞争行为出现，监管部门难以准确界定、举证和处理。这些问题直接关系到电子商务活动各方的合法权益保护和社会对电子商务的发展信心，成为电子商务市场治理必须解决的问题，也是电子商务法立法过程中反复研究的重点问题。《电子商务法》遵循规范经营与促进发展并重的思路，针对电子商务活动的特点和实践中反映的突出问题，聚焦于规范电子商务经营者特别是平台经营者，对其义务与责任作出规定，以更好地保证交易安全，保护用户和消费者权益，维护市场秩序。

第三，处理好与有关民事法律和行政管理法律的关系。对现行法律已有明确规定的，不再作重复规定，同时明确与相关法律的衔接。电子商务法第二条第三款规定：“法律、行政法规对销售商品或者提供服务有规定的，适用其规定。金融类产品和服务，利用信息网络提供新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等内容方面的服务，不适用本法。”第三章“电子商务合同的订立与履行”的第四十七条规定：“电子商务当事人订立和履行合同，适用本章和《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国电子签名法》等法律的规定。”考虑到这些法律并非专门针对电子商务产生的交易关系，其涉及的范围更广泛，对电子商务也普遍适用，所以作了衔接性的规定。电子商务法主要针对电子商务实践中的突出问题和特有领域确立了新的规范，体现了法律体系的完整性、统一性和协调性。

国家最新颁布的电子商务法律条文

《电子商务法律法规汇编》全文

（电子商务认证机构管理办法)

(信息产业部征求意见稿)

第一章 总则 第一条 为了统筹规划我国电子商务认证机构，规范电子商务认证机构建设和运营，根据国家有关密码管理、计算机信息网络管理和信息安全等法规，特别制定本办法。

第二条 电子商务认证机构是指为在电子商务活动中的有关各方提供数字身份证书服务的独立法人单位。

第三条 已建、在建和拟建的电子商务认证机构依照本办法进行管理。

第四条 国家信息产业主管部门负责电子商务认证机构的审批和管理工作。

第二章 认证机构审查与批准

第五条 建立电子商务认证机构应向国家信息产业主管部门提出书面申请，并提供以下材料：

（一） 组织机构和人员配备情况；

（二） 认证机构资产情况；

（三） 运营管理规范；

（四） 风险镇游承担能力；

（五） 必要性和可行性论证。

第六条 国家信息产业主管部门在接到建立电子商务认证机构的申请和相关材料后，在三十天内给予答复。

第七条 申请建立的电子商务认证机构在取得国家信息产业主管部门同意成立的书面批复后，必须到当地工商行政管理部门注册，向国家密码管理机构提出使用密码的申请。

第三章 认证机构密码核发与授权

第八条 电子商务认御渣销证机构所使用的密码及相关产品的管理应当遵守下列规定：

（一） 国家密码管理机构根据国家信息产业主管部门同意成立电子商务认证机构的批复，审批密码及相关产品的配用申请。

（二） 电子商务认证机构设置独立的密钥管理中心，由电子商务认证机构业主单位统一规划建设，由国家密码管理机构及其委托单位负责实施指导和管理。

（三） 获准使用密码及相关产品的电子商务认证机构，必须遵守国家有关密码管理规定。

（四） 电子商务认证机构密码系统的安全性由国家密码管理机构组织审查认证。

第四章 认证机构安全技术和标准评测认证

第九条 电子商务认证机构所使用的密码及相关产品必须符合国家密码管理机构制定的密码技术规范和标准，基础建设必须符合国家有关安全要求。

第十条 电子商务认证机构所使用的技术和设备必须是经过国家授权的部门测试认证，符合国家有关信息安全标准的技术和设备。

第十一条 认证系统的安全性必须符合国家关于计算机信息系统安全专用产品管理规定，必须经过国家授权的部门进行安全性测试并合格后方可投入运行。

第十二条 国家标准化主管部门制定电子商务认证证书的格式标准，核发相关的标识。电子商务认证机构登记核发的证书必须使用上述格式。

第五章 认证机构登记注册和运营管理

第十三条 电子商务认证机构由当地工商行政管理部门根据国家信息产业主管部门同意电子商务认证机构的批复进行登记注册。

第十四条 电子商务认证机构的登记、变更、注销以及经营范围的核定，按企业登记的有关规定执行。

第十五条 电子商务认证机构在提供证书服务时，可以根据国家物价部门的有关规定、收取一定的费用。

第十六条 电子商务认证系统在建成后，必须通过国家信息产业、密码管理、公安、工商行政管理、标准化等主管部门的审核、评测和验收后，才能对外提供数字证书服务。

第十七条 上述国家有关主管部门对电子商务认证机构进行监督管理，并根据本管理办法，对电子商务认证机构的运营和安全情况进行年度审查。

第六章 认证机构权利、义务和责任

第十八条 电子商务认证机构对申请证书的单位和个人所提供的相关材料必须进行审核。

第十九条 在持有证书的单位和个人有违反国家法律法规的情况下，电子商务认证机构有权收回证书或宣布证书作废。

第二十条 电子商务认证机构有保护证书申请单位和梁裂个人非公开信息的义务。

第二十一条 电子商务认证机构必须建立认证系统的备份机制和应急事件处理程序，确保在人为破坏或自然灾害发生时认证系统和用户证书的安全。

第二十二条 电子商务认证机构承担由于认证机构原因的证书失密所造成的经济损失赔偿责任。

第七章 认证机构罚则

第二十三条 未经批准，擅自建立电子商务认证机构，并对外提供服务的，国家信息产业主管部门分别会同国家公安、工商行政管理等部门责令其停止营业，没收违法所得，并处以三万元以下罚款。

第二十四条 认证机构泄露企业或个人非公开信息，或利用这些信息从事危害国家安全，损害企业或个人利益的活动，情节严重，构成犯罪的，吊销认证机构营业执照，依法追究有关人员的刑事责任。

本条款所列行为尚不构成犯罪的，国家信息产业主管部门分别会同国家公安、工商行政管理等部门暂扣认证机构营业执照，没收违法所得，并处以三万元以下罚款。

第二十五条 有下列行为之一的，国家信息产业主管部门分别会同国家公安、工商行政管理等部门给予警告，责令改正：

（一） 在认证系统的运营或对外提供认证服务过程中，违反安全保密规定的；

（二） 认证机构擅自转让认证技术或相关产品的；

（三） 未经许可，擅自建立分支认证机构或扩展业务范围的。

第二十六条 外组织或个人参与电子商务认证机构运营管理的，国家信息产业主管部门会同国家公安机关给予警告，责令改正。

第八章 附则

第二十七条 已建、在建的电子商务认证机构按照本办法的有关条款，进行重新登记、审核、验收。

第二十八条 本办法由国家信息产业部主管部门负责解释。

第二十九条 本办法自公布之日起实行。