2021安徽人口与计生条例？

2021安徽人口与计生条例？

《条例》规定，提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。夫妻现有三个子女，有子女经鉴定为残疾且医学上认为可以再生育的，可以再生育。依法收养子女的夫妻或者再婚夫妻，可以生育三个子女。

在奖励与社会保障方面，《条例》规定，符合法律规定结婚的职工，在享受国家规定婚假的基础上，延长婚假十天。婚假期间，其享有的工资、奖金、福利待遇不变。对符合本《条例》规定生育子女的夫妻，国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励：女方在享受国家规定产假基础上，延长产假六十天；男方享受三十天护理假；在子女六周岁以前，每年给予夫妻各十天育儿假。职工在前款规定的产假、护理假、育儿假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。

法律与条例的区别？

答：1、制订的机关不同：法律的制订是由全国人民代表大会及其常务委员会来完成的，法规的制订可以由地方人民代表大会及其常务委员会来完成，也可以由部一级主管机构来完成。

2、法律效力不同，法律的效力一般高于法规的效力，与法律相抵触的法规，在实际的审判和操作中应当以法律为准。

3、空间效力不同，地方性法规只能在某一地方生效，其他省市不具有法律效力，而法律的空间效力是中华人民共和国范围之内。

4、调整范围不同，法律的调整范围可以涉及多个方面或多项内容，法规的调整范围一般是社会生活的某一具体方面或某一项具体内容。

相对于条例来说它所拥有的法律效力比法律低，原因就是因为法律就是由第一大法宪法和法律制定的来的，他的法律级次排在法律的后面

1992年广东人口与计生条例？

第一章总则

第一条为实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质，根据《中华人民共和国宪法》，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条夫妻双方均有实行计划生育的义务。实行计划生育的合法权益受法律保护，不实行计划生育是违法行为。

第三条本条例适用于本省行政区域内的我国公民和户籍在本省而居住在省外的公民；适用于本省行政区域内的一切机关、团体和企业、事业单位。

第四条各级人民政府应把人口计划纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，实行人口与计划生育目标管理责任制。各级人民政府的主要领导人是执行本地区人口计划的第一责任人。把完成人口计划和做好计划生育工作作为考核各级人民政府及其领导人政绩的一项重要指标。 各级部门和单位必须根据各自承担的任务，制定切实可行的措施，共同做好计划生育工作。

第五条省、市、县（区）、乡（镇）计划生育委员会（办公室）是主管计划生育工作的职能部门，负责本条例的实施。 街道和机关、企业、事业单位的计划生育工作机构，负责管理计划生育的具体工作。 乡（镇）属下的管理区在乡（镇）人民政府领导下，组织落实本管理区的计划生育工作。

第六条村民委员会、居民委员会和工会、共青团、妇女联合会、计划生育协会等组织，应组织教育群众共同做好计划生育工作。

第二章生育节制

第七条提倡晚婚，推行晚育。按法定婚龄推迟三年以上初婚为晚婚，已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女为晚育。

第八条城镇人口（国家干部、职工和城镇居民），一对夫妻只生育一个子女。符合下列情况之一者，由本人申请，经县（区）计划生育委员会批准，可按人口计划指标及间隔期安排再生育一个子女：

（一）经市病残儿医学鉴定组鉴定，第一个子女患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的； （二）再婚夫妻，一方只生育过一个子女，另一方未生育过的；或再婚前双方各生育过一个，离婚时依法判决或离婚协议确定子女随前配偶，新组合家庭无子女的；

（三）婚后五年不孕，经县（区）以上医院鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的； （四）独生子与独生女结婚的；

（五）在矿山井下、海洋水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作的。 第九条农村人口，提倡一对夫妻生育一个子女。要求生育第二个子女的夫妻，必须本人申请，由乡（镇）人民政府按人口计划指标及间隔期统筹安排，并列出名单，报县（区）计划生育委员会审批。 再婚夫妻一方已生育两个以上子女的，不再安排生育。

第十条凡符合生育第二个子女规定的，间隔期应在四周年以上。

第十一条夫妻中一方是国家干部、职工或城镇居民，另一方是农民的，按女方户籍所在地的生育规定执行。女方属农村自理口粮到城镇落户或合同制干部的，按城镇人口的生育规定执行。

第十二条港澳台同胞和外国公民户籍在本省行政区域内的配偶、归侨、侨眷的生育，以及本省户籍公民在境外的生育，除国家有关部门另有规定外，按本条例执行。

第十三条少数民族也要实行计划生育。聚居在民族地区的少数民族计划生育的具体要求由自治县人民政府根据当地实际情况制定，报省人民政府批准执行。

第十四条严禁计划外生育。

第十五条实行全省统一的生育证管理制度。 各市、县（区）人民政府根据上级下达的人口计划指标制定本行政区的人口计划。乡（镇）人民政府和街道办事处根据育龄夫妻申请，按上级下达的人口计划及本条例的生育规定，把人口出生计划指标具体落实到人，并张榜公布，接受群众监督。 乡（镇）、街道计划生育部门与育龄夫妻签订的计划生育合同受法律保护。

第十六条推行优生、优育。执行《中华人民共和国婚姻法》第六条有关禁止近亲结婚等规定。经县（区）以上医院或计划生育服务站确诊，患有严重遗传性疾病等医学上认为不应当生育的疾病的，禁止生育。已经怀孕的，必须终止妊娠。 严禁任何单位和个人擅自鉴定胎儿性别。

第三章节育措施

第十七条有生育能力而无生育指标的夫妻，应采取节育措施。已生育一个子女的育龄妇女应上宫内节育器；已生育两个以上子女的育龄夫妻；一方应采取结扎措施；计划外怀孕的妇女应及早采取补救措施。 经县（区）以上医院或计划生育服务站证明夫妻双方均不宜采取结扎措施的育龄夫妻，经乡（镇）以上医院或计划生育服务所证明不宜上宫内节育器的育龄妇女，以及有其他特殊情况经县（区）以上计划生育委员会批准的育龄夫妻，可采取其他避孕措施。

第十八条接受节育手术者，经医生证明，分别给予以下假期：

（一）放置宫内节育器的，自手术之日起休息三日，手术后七日内不从事重体力劳动。 （二）经计划生育部门批准取宫内节育器的，休息一日。

（三）输精管结扎的，休息七日；输卵管结扎的，休息二十一日。

（四）怀孕不满三个月人工流产的，休息十五日；三个月以上的，休息四十二日。 同时施行两种节育手术的，合并计算假期。如遇特殊情况需增加假期时，由医生确定。

第十九条接受节育手术者，在规定休息时间内工资照发，不影响原有福利待遇和全勤评奖。 节育手术费用的开支：享受公费医疗的在公费医疗费中开支；享受劳保医疗的在劳保医疗费中开支；集体所有制单位的在单位医疗费中开支；合同工、临时工由雇工单位支付；城镇待业人员、农民及其他人员在当地计划生育事业费中开支；干部、职工的农村配偶在探亲期间施行节育手术的，由该干部、职工所在单位支付。

第二十条育龄夫妻结扎手术后，因子女死亡，符合生育规定的，由本人申请，经县（区）以上计划生育委员会批准，可施行输精（卵）管复通手术。手术费按节育手术费用开支。 经县（区）以上计划生育技术小组鉴定，确定为节育手术并发症的，由县（区）以上计划生育委员会审核后，指定医院治疗，医疗费按节育手术费用开支。因节育手术并发症丧失劳动能力的，干部、职工参照工伤事故处理；城镇待业人员、农民及其他人员因此而导致生活困难的，由当地人民政府给予适当补助。因节育手术或治疗节育手术并发症出现医疗事故的，按国家及省有关医疗事故处理规定执行。

第二十一条县（区）以上卫生行政部门、各级计划生育委员会应定期组织对节育技术人员进行培训和考核。考核合格者，发给节育技术合格证。无节育技术合格证书者，不得独立施行计划生育手术。 严禁非医务人员或个体行医人员施行计划生育手术。

第四章流动人口计划生育管理

第二十二条各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口的计划生育工作。计划生育、公安、工商、建设、劳动、卫生、交通等有关部门要按照职责分工，共同做好流动人口的计划生育工作。

第二十三条流动人口的计划生育由其户籍所在地和现居住地人民政府共同管理。 现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处的职责： （一）进行计划生育宣传教育；

（二）检查育龄人员的计划生育情况； （三）查验计划生育证明；

（四）检查、督促节育措施的落实；

（五）记录生育、节育情况并通报其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处。 户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处的职责： （一）进行计划生育宣传教育；

（二）督促采取节育措施并建立联系制度； （三）出具计划生育证明；

（四）登记外出已婚育龄妇女的生育、节育情况。

第二十四条凡本省外出的育龄流动人员，必须在户籍所在地领取全省统一的流动人口计划生育证明。外省流入人员须持有其户籍所在地县（区）计划生育委员会或乡（镇）人民政府、街道办事处的计划生育证明。流动人员在现居住地生育的，须持有户籍所在地的生育证。 育龄流动人员应到现居住地乡（镇）或街道计划生育办公室办理登记验证手续后，有关部门、单位和业主方可办理暂住证、营业执照、务工许可证、车辆驾驶执照、购买或租借住房、承包或租赁经营、招聘雇用等。

第二十五条流动人员违反计划生育的，由现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处按本条例有关规定处理。 流动人员在一地因违反计划生育规定已受到处理的，在另一地不因同一行为再次受到处理。

第五章优待与奖励

第二十六条干部、职工（包括临时工）实行晚婚者，增加婚假十日；实行晚育者，增加产假十五日。农民及其他人员实行晚婚晚育的，由当地人民政府给予表扬和奖励。

第二十七条凡领取《独生子女优待证》者，可享受以下优待： （一）干部、职工（包括临时工）每月发给独生子女保健费十元，从发证之日起至子女十四周岁止，并可给予适当奖励。 独生子女保健费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。一方是干部、职工，另一方是农民的，由干部、职工所在单位全部负担；城镇待业人员及其他人员，由当地人民政府统筹解决。

（二）在就医、分配住房和安排宅基地等方面给予优先照顾。

（三）产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假。产假期间，照发工资，不影响原有福利待遇和全勤评奖。

第二十八条终身只生育一个子女或没有生育只收养一个子女的干部、职工，退休金加发百分之五（按工资百分之百发给的除外）。无子女的干部、职工退休金按本人工资百分之百发给。无子女的农民年老丧失劳动力时，按《广东省维护老年人合法权益条例》第十条的有关规定给予优先照顾。

第二十九条各级人民政府对农村的独生子女户和已采取结扎措施的纯生二女户，应根据当地情况制定优待办法。在招工时予以优先；兴建房屋时优先解决宅基地；结合扶贫工作积极扶持其发展生产。积极发展农村社会养老保险事业，建立和健全人口与计划生育基金会，逐步解决农村独生子女户和纯生二女户老有所养等问题。

第三十条农村妇女与城镇居民、国家干部、职工结婚的，其户口按国家有关管理规定执行。女方户口留在原居住地的，在当地领取生育证，所生子女随母入户。纯生二女的夫妻可随女儿迁入女婿所在村居住。上述人员与所在村的农民享有同等待遇，任何人不得阻挠和歧视。

第三十一条对完成人口计划的各级人民政府及其主要领导人、对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和物质奖励。行政、事业单位的计划生育奖励金，按单位职工年标准工资总额的百分之零点五计算，在单位年度预算内列支。企业可按当年计税所得额千分之二以内提取计划生育奖励金。

第六章限制与处罚

第三十二条计划外生育者，由所在乡（镇）人民政府、街道办事处或单位按下列规定处理： （一）城镇人口超计划生育一个子女的，夫妻双方各按当地县（区）上年职工平均收入百分之三十以上百分之五十以下，一次性征收七年的计划外生育费。多孩生育的，按超生孩数加倍征收。除征收计划外生育费外，夫妻双方五年内分别不予提职、晋级、晋升专业技术职务、招工、招干、转干、评选先进，不发给奖金（科技成果奖、创造发明奖和特殊贡献奖除外）及生活困难补助，其超生子女不得享受医疗福利。干部、职工还应由所在单位给予行政处分。

（二）农村人口超计划生育一个子女的，夫妻双方各按当地乡（镇）上年劳动力平均收入百分之三十以上百分之五十以下，一次性征收七年的计划外生育费。再超生的，按超生孩数加倍征收。除征收计划外生育费外，夫妻双方五年内不予招工、招干、安排乡镇企业工作，户口不得“农转非”，不得享受其它集体福利。 （三）违反本条例第十条规定，不够间隔期生育第二个子女的，征收计划外生育费一至三年。

（四）已婚夫妻未达到晚育年龄无生育证生育第一个子女的，征收计划外生育费一年。 （五）未到法定婚龄生育及其他非婚生育的，征收计划外生育费二至五年；重婚、姘居生育的，按超计划生育从重处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 计划外生育费由被征收者所在乡（镇）人民政府、街道办事处征收，被征收者所在单位、村民委员会或居民委员会协助执行。征收的计划外生育费用于计划生育事业，不得挪作他用。

第三十三条违法收养他人子女的，按计划外生育处理。 出卖亲身子女、遗弃、拐卖婴幼儿的，按《中华人民共和国收养法》第三十条有关规定处理。

第三十四条有下列行为之一的，由当地计划生育部门处以一千元以上三千元以下罚款，没收非法所得，收缴工具，属干部、职工的，并由所在单位给予行政处分；属个体行医的，并由卫生行政部门吊销开业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （一）藏匿违反计划生育对象的；

（二）虚报、瞒报本人生育情况的；

（三）擅自作胎儿性别鉴定的；

（四）医务人员无节育技术合格证书擅自施行节育手术或摘取宫内节育器的；

（五）骗取计划生育证明的；

（六）医务人员、计划生育工作人员或其他有关人员，利用职务之便，施行假节育手术、进行假医学鉴定或出具假结扎手术证明及其它计划生育证明，尚未造成计划外生育的。

第三十五条有下列行为之一的，由公安机关处以一千元以上三千元以下罚款，并可根据情节轻重依法予以拘留或收容教养；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （一）阻碍计划生育工作人员依法执行公务，造成严重后果的；

（二）威胁、殴打计划生育工作人员或故意毁坏其财产、严重干扰其家庭正常生活和生产的；

（三）造谣惑众、煽动闹事，扰乱计划生育工作秩序，毁坏计划生育部门财物的；

（四）非医务人员为育龄妇女摘取宫内节育器或施行计划生育手术的；

（五）伪造、变造、盗卖计划生育证明、公章的；

（六）有第三十四条（六）项行为，造成计划外生育的。

第三十六条应落实节育措施，经教育仍不落实的，当地乡（镇）、街道计划生育部门或所在单位可以预收五百元以上三千元以下的节育保证金，并责令限期落实。落实了节育措施的，退回保证金。 对拒不落实节育措施、拒交计划外生育费或罚款的，当地公安、工商、劳动等部门可采取暂扣营业执照、车辆驾驶执照、暂住证、务工许可证等行政措施，对流动人员，有关单位和业主还应停止承包或租赁、辞退解雇、收回房屋。暂扣的证件当事人落实节育措施或缴款后发还。

第三十七条对违反本条例第二十四条第二款规定的用工单位和业主，当地计划生育部门按未办理登记验证手续的流动人员人数，每人处以二百元以上一千元以下的罚款。屡教不改的，有关部门还应责令停工、停业检查。

第三十八条机关、企业、事业单位与个人签订一年以上承包、租赁合同或劳动合同时，可把计划生育列为合同条款之一。

第三十九条对虚报瞒报计划生育统计资料的有关领导人或直接责任人，应依法追究责任。突破上级下达的计划生育指标的机关、企业、事业单位不得参加当年的先进集体评比。

第四十条当事人对征收计划外生育费或罚款决定不服的，可在收到征收或罚款决定书之日起十五日内，向作出征收或罚款决定机关的上一级机关申请复议。复议机关在接到申请复议书后，应在六十日内作出复议决定。 当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可在复议期满之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。

第四十一条当事人在法定期限内不申请复议或起诉，又不执行征收或罚款决定的，作出征收或罚款决定的机关可在决定生效之日起，按计划外生育费或罚款的金额，每日加收千分之五的滞纳金，并可申请人民法院依法强制执行。

第七章附则

第四十二条各市、县（区）人民政府在与本条例不相抵触的情况下，可根据本条例结合当地实际情况制定具体实施办法，报上一级人民政府备案。

第四十三条本条例自公布之日起实施。对过去违反计划生育已作出处理的不再改变。 附录：本条例引用的法律、法规有关条款 《中华人民共和国婚姻法》有关条款： 第六条有下列情形之一的，禁止结婚： 一、直系血亲或三代以内的旁系血亲；

二、患麻风病未治愈或患其它在医学上认为不应当结婚的疾病。 《中华人民共和国收养法》有关条款： 第三十条借收养名义拐卖儿童的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》追究刑事责任。 遗弃婴儿的，由公安部门处以一千元以下罚款；情节恶劣构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十三条追究刑事责任。 出卖亲生子女的，依照本条第二款规定处罚。 《广东省维护老年人合法权益条例》有关条款： 第十条第二款基本丧失劳动力、无赡养人、无固定经济来源的农村老年人，经乡、镇人民政府批准列为“五保户”，具体优待办法，由省人民政府规定。

法律实施条例与法律全文有什么异同？

相同点：都对法律条文进行了解释。

不同点：

1、性质不同

法律全文是法律本身规定，法律实施条例是政府部门为实施法律而规定的操作规范或指导意见，本身不是法律，是行政法规或行政规章或其他规范性文件。

2、包含性不同

条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。条例是法的表现形式之一。法律全文是法律全部内容。法律全文里包含法律实施条例。

刑事法律冲突与民事法律冲突有何不同？

民事纠纷，是指平等主体之间发生的，以民事权利义务为内容的社会纠纷。刑事纠纷是指加害人与被害人之间由于利益、情感等方面的原因并 通过犯罪这一特殊的外在形式表现出来的不协调的关系。二者的区别具体如下：

一、依据的法律不同，处理民事纠纷依据民事法律，如民法通则、婚姻法、侵权责任法、合同法、物权法，民事诉讼法等等，处理刑事纠纷依据的刑法、刑事诉讼法等等。

二、民事纠纷的当事人都是平等的主体，刑事纠纷的当事人，在公诉案件中，是检察院代表国家行使诉权，在自诉案件中，双方当事人地位平等

法律与条例有什么区别？

法律是国家的产物，是指统治阶级(统治集团，就是政党, 包括国王、君主)，为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。法律是全体国民意志的体现，国家的统治工具。

法律由享有立法权的立法机关(全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权)，依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称。包括基本法律、普通法律。法可划分为1、宪法，2、法律，3、行政法规，4、地方性法规，5、自治条例和单行条例。

条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。条例是法的表现形式之一。一般只是对特定社会关系作出的规定。

法律和法规的区别在于：

1、制订的机关不同：法律的制订是由全国人民代表大会及其常务委员会来完成的，法规的制订可以由地方人民代表大会及其常务委员会来完成，也可以由部一级主管机构来完成。

2、法律效力不同，法律的效力一般高于法规的效力，与法律相抵触的法规，在实际的审判和操作中应当以法律为准。

3、空间效力不同，地方性法规只能在某一地方生效，其他省市不具有法律效力，而法律的空间效力是中华人民共和国范围之内。

4、调整范围不同，法律的调整范围可以涉及多个方面或多项内容，法规的调整范围一般是社会生活的某一具体方面或某一项具体内容。

法律与条例执行的优先顺序？

法律优先，因为法律位阶高于条例。在上一位阶法律规范已有规定的情况下，下一位阶的法律规范不得与上一位阶的法律规范抵触;上一位阶法律规范没有规定，下一位阶法律规范作了规定的，一旦上一位阶法律规范就该事项作出规定，下一位阶法律规范就必须服从上一位阶法律规范。实践中，若是法律、法规、规章均对某事项作了规定，法规、规章与法律不一致的，适用的顺序依次是法律、法规、规章。这是行政机关在依照法律、法规、规章实施行政管理时必须遵守的基本准则。

本规范同样适用于法律与道德相冲突时以法律优先的情况。

法律与法规条例的区别？

区别在于二者词义概念不同。

法律，由国家立法机关制定，具有一定文字形式，由国家政权保证执行，公民必须遵守的行为规则。古代多指刑法、律令，今亦泛指由国家政权机关制定的各种法令、法规、条例和规定等。出自《庄子·徐无鬼》：“法律之士广治。”就是法的形式的统称。

法规条例，由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关的组织、职权等的法律文件，也指团体制定的章程。比如：奖惩条例、治安管理条例。

2020道德与法律冲突的例子？

东川区人民医院妇产科在为一名叫阮怀莲的产妇做完剖腹产手术后，阮怀莲因子宫收缩乏力，大出血不止。下午1点多，医生向她体内输入了1600毫升悬浮红细胞后，阮怀莲仍出血不止，有临床输血指征。为此，在四处为阮怀莲寻找AB血型的义务献血者无果、电话征得区卫生局领导同意的情况下，妇产科手术医生卢新华本着救死扶伤的原则，为阮怀莲义务献血200毫升，令阮怀莲转危为安。

　　据东川区人民医院相关负责人介绍，卢新华医生救死扶伤的良好医德，不仅感动了患者和家属，还感动了医院的全体医务人员，正当医院准备对卢新华医生进行表彰之际，云南省卫生厅法监处认为，东川区人民医院违法采供血，要求医院进行整改，不准表扬卢新华医生，并对医院下发了《处罚预先通知书》和《听证告知书》，决定对医院处以6万元的经济处罚。

宪法与法律的冲突，两问？

　　第一，如果是矛盾的回答，怎么办？

　　①宪法在法律体系中具有最高的法律地位和法律效力。

　　②宪法是其他法律的立法基础和立法依据。宪法为母法，普通法律为子法。

　　③宪法与普通法律相比，具有最高的法律效力。法律、行政法规的内容和精神都不得与宪法的原则和规定相违背，否则，就会因违宪而要被撤消或宣布无效。

　　第二，除矛盾之外的其他情形，怎么办？

　　宪法的内容不同于一般法律。一般法律的内容只涉及社会生活的某一个方面、某一个领域。宪法的内容涉及国家和社会生活的根本问题，它规定国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务，是一切组织和个人的根本活动准则。

　　因为宪法是制定一般法律的依据。一切法律都要以宪法为依据，所以出现宪法与法律矛盾之外的其他情形，例如法律对宪法的细化或者扩展，都不得违反宪法的原则和规定。