禁止性法规与强制性法规的关系

一、禁止性法规与强制性法规的关系

禁止性法规是明确规定不能逾越的界限，过了这个线就是违法违规

强制性的法规是明确规定必须做的界限，不做就违法违规

例如：劳动合同法里规定单位与求职者达成用工关系，必须签订劳动合同。这是强制性法规，不签合同就是违法。

还是劳动合同法，用工单位不得解除怀孕期和哺乳期的女员工。这是禁止性法规，解除了就是违法。

二、凡是法律不禁止的就是允许的，这一原则适用现代国家机关的职能活动吗

凡是法律不禁止的就是允许的” 这一原则同样适用于现代国家机关的职能活动

三、如何理解保险法司法解释三第二十二条

第十条 保险人将法律、行政法规中的禁止性规定情形作为保险合同免责条款的免责事由，保险人对该条款作出提示后，投保人、被保险人或者受益人以保险人未履行明确说明义务为由主张该条款不生效的，人民法院不予支持。

以下为对该条款理解：

1、根据保险法17条规定，保险人的说明义务分为一般说明义务与明确说明义务。一般说明义务的对象为格式条款，义务内容为说明；明确说明义务对象是格式条款中的免责条款，义务内容是提示及明确说明。

2、 禁止性规定是命令当事人不得为一定行为的法律规定，属于禁止当事人采用特定模式的强行性规范。在禁止性规定中，行为人违反法律规定，应根据该规定的立法目的收到相应的行政或者刑事处罚，并不得当然对私法上的民事合同产生影响。如保险人并未将禁止性规定情形作为免责事由，则禁止性规定的违反不会直接导致免除保险责任的法律后果。

禁止性规定是法律的强制性规定，任何人都应当遵守，不能以不知道该法的存在而主张不适用该法律，故投保人有主动知道该禁止性规定的义务。作为法律强制性规定，禁止性规定一般较为容易理解，且其具体如何应依据有权部门的解释确定，不以保险人的说明为转移。

3、 本条的法律、行政法规为严格解释。保险监管部门审批或者制定的保险条款不属于法定免除保险人责任条款，保险人对这些条款的说明义务不能减轻。

4、 此处的提示，不仅要符合本解释11条的特殊字体等要求，还应提醒投保人注意到“违反禁止性规定”与“保险人免责”之间存在关联关系。