农村产权改革涉及法律问题 农村产权改革涉及法律问题有哪些

农村集体产权改革怎么回事？

这是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。

中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，标志着中国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。

试点工作的于探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。

这是农村改革一项重要顶层设计，是农村集体经济改革重大制度创新。

农村集体产权改革属于什么类？

农村集体产权制度改革包括三大类，一个叫资源性资产的改革，一个叫经营性资产改革，一个叫非经营性资产改革。

所谓的经营性资产改革是包括农村、耕地、草地，包括林地在内，全国有66.9亿亩，这项改革当前最大的举措就是农村土地承包经营权的确权登记颁证。我们搞好确权登记颁证以后，推进农村土地的适度规模经营，发展壮大集体经济

另外一项改革就叫农村非经营性资产的改革问题，比如这些年国家加大了对农村的投入，在农村的医疗、农村的卫生，甚至农村的体育方面都做了大量的投入，那么以行政村为单位，以乡镇为单位的话，现在有些体育设施，包括卫生所、学校，这类的叫非经营性的，主要是为村民提供公共服务的资源

第三个方面，就是农村的经营性资产的改革问题，什么叫经营性资产的改革？比如北京、上海、广东、深圳，包括广州市、城市郊区、东部地区，这些年集聚了越来越多的用于经营性的资产，什么资产，包括集体修建的厂房，包括我们买的机器，包括我们拥有的一些设施设备，这种资产数量是非常庞大的，根据我们最新统计，2016年农村经营性资产的总量已经达到了3.05万亿。经营性资产比如这个厂房出租，不仅保了值，而且还增值，一方面有利于激励经济发展壮大，另一方面更重要的是让农民除了土地的权利以外还多了一份财产权益。换句话讲，财产性收入的话在发达地区很有重大意义。

农村产权制度改革怎么录入？

　　第一步，要全面召开村（社区）委员会，全体成员（代表）会议，充分地征求广大村民的意见和建议，形成农村集体产权制度改革的决议，并经村民或村民代表三分之二以上人员同意之后即可进入下一步的实施阶段。

　　第二步，成立产权制度改革各工作小组。一是领导小组，二是清产核资小组，三是成员身份鉴定小组。这三个小组需要吸收村里德高望重，对村集体情况非常了解的人员参加，村民代表、党员代表均需要有。名单经村两委扩大会通过后报上一级产权制度改革领导小组审核，并公示不少于7天。

　　第三步，宣传发动，修定方案。产权制度改革领导小组要通过各种形式向村民进行广泛的宣传，最好是每家发一张《一封信》，领导小组还需要开会拟定出改革的方案、清产核资的方案、成员身份界定的办法、成员代表选举办法等，一般情况下，这些都会有一些指导的意见可以进行参考。

　　第四步，召开村民代表大会，表决通过以上各项文件，并需要通过成员界定的截止日期。这个很重要，截止日期一定要确定好，一但确定好成员界定的截止日期，大家就一定要遵守。

　　第五步，开展清产核资工作。需要对村集体所有的资产、资源、资金进行全面、细仔地审核，登记造册，因为这些都是将来资产运营、分红的依据和基础保证。清产核资的结果，经审计部门审计后，经村民代表大会确认，并报上一级产权制度改革领导小组审核备案。

　　第六步，开展成员身份界定。这个是最难的一个部分，产生的问题也最多。首先进行人员的全面摸排；其次，确定出肯定没有问题的这部分人员和有疑问的人员，然后对于有疑问的这部分人员，在要求其提供相关材料后，经代表大会表决通过方可进行确认。确认无误后进行公示。

　　第七步，选举成员代表。以村为单位，按规定要求选举出成员代表。代表名单产生之后，需要对外进行张榜公示，一般不少于7天。无异议后报上一级产权制度改革领导小组备案。

　　第八步，资产折股量化。首先由领导小组广泛征求群众意见，拟定出量化的范围、标准、设置办法和管理办法，然后召开所有成员代表大会，表决通过。通过后上报上一级领导小组备案，并进行股份量化。

　　第九步，召开成立大会。召开选举大会，选举出集体经济组织的理事会、监事会人员名单，并召开理事会、监事会会议，选举出董事长、监事长等人员，并公示分工情况。然后到相关主管部门申请设立登记。

什么是农村产权制度改革？

全称叫“农村集体产权制度改革”。农村集体产权制度改革，是以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路，以“还权赋能”为核心，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，这是农村集体产权制度改革的基本定义。还包括：开展农村小型水利工程产权制度改革、开展农村集体财产股份制改革。希望能够帮助到您

各个行业最常涉及的法律问题？

用工和税务。这是现在最主要的问题

僵尸企业处置涉及法律问题？

僵尸企业处置涉及不动产处置，库存处置，土地处置，债权债务处置，以及职工安置等问题。

农村产权制度改革的意义、目的？

农村集体产权制度改革的重大意义：

党在农村的基本经营制度是以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。

这样一个基本经营制度在确立以后，大大激发了农村经济的发展动力，家庭经营形式得到了极大的发展，双层经营体制中“分”的功能得到了充分发挥。实施农村集体产权制度改革的意义主要体现在三个方面：

（一）实施农村集体产权制度改革，能够有效防止集体资产流失。长期以来，由于农村集体经济组织主体缺位，集体资产、资源和资金监管制度不完善，农民集体经济组织成员财产权益得不到有效保障。

通过农村集体产权制度改革，进行全面清产核资，摸清集体资产家底，建立健全集体资产监督管理机制，堵上集体资产流失漏洞。

（二）实施农村集体产权制度改革，能够有效落实农民集体收益分配权。随着“四化同步”推进和农业农村现代化步伐加快，农村集体经济经营收益越来越高，农民分享集体经济发展成果的期盼愈加强烈。

（三）实施农村集体产权制度改革，能够有效加快集体经济发展。实施农村集体产权制度改革，重要任务就是农村集体产权完整的权能，建立产权交易平台，让集体资产能交易、能投资、能增值，实现集体经济壮大发展。

（四）实施农村集体产权制度改革，能够有效健全乡村治理体系。实施集体产权制度改革，重要任务是健全农村集体经济组织，赋予集体经济组织特别法人主体地位，使农村集体发展有组织、有载体，健全乡村治理体系。

农村集体产权制度三项改革？

农村土地三项制度改革分别是指农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点这三项改革。

（一）农村土地征收制度改革

1.建立健全城乡统一的建设用地市场

全面推开农村土地征收制度改革，扩大国有土地有偿使用范围。建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相关制度规定。

2.深化产业用地市场化配置改革

健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系。

3.鼓励盘活存量建设用地

充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地，研究完善促进盘活存量建设用地的税费制度。

4.完善土地管理体制

完善土地利用计划管理，实施年度建设用地总量调控制度，增强土地管理灵活性，推动土地计划指标更加合理化，城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责。

（二）集体经营性建设用地入市

1.农村集体经营性建设用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地，包括农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地，如过去的乡镇企业和招商引资用地。

2.缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

（三）宅基地制度改革试点

1.建立宅基地退出和流转的市场定价机制

各地的宅基地退出和流转中，大多数情况下都是由政府进行定价。这一做法的一个弊端是缺少市场价格参考，价格定得无论高低，都不具有无可置疑的正当性。只有建立市场化的交易和定价机制，农户在宅基地退出和流转中的权益才能够得到根本保证。

2.严格控制村庄搬迁撤并的范围和程序

在城乡人口布局大变动、大调整的情况下，势必有一部分村庄需要搬迁撤并。这一点无可置疑。但必须注意的是，当前需要进行搬迁撤并的主要是偏远地区的空心村和小规模村庄，核心目的是解决公共服务供给效率问题。地方操作中，不宜随意扩大范围。在绝大多数村庄，改革还是要扎扎实实地从每一幅宅基地的退出流转做起。

改革农村产权制度的主要原因

农村产权制度改革是深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，完善市场化配置资源机制，解放和发展农村生产力，逐步消除城乡二元结构体制性障碍，推动农村资产资本化，加快促进农民生产生活方式的根本转变，着力推进新型工业化、农业产业化和新型城镇化进程，探索破解“三农”问题的有效途径。

农村产权制度改革，推进了农民土地使用权合理流转，一定程度上实现了农业增强、农民增收，但没有建立一套行之有效的土地流转机制，大多数农民以租赁形式把土地提供给公司或业主开发，农民每年收取固定资金，也没有建立农民持续增长机制，农民参与积极性不高，土地流转的效益不明显。农民土地承包经营权确权后，要建立健全一套既能增强农民信心、加大农业投入，又能持续增加农民收入、发挥农民自主性的土地流转新机制。一是政府引导农民成立合作社，以合作社行使所有权人的权力，并代表全体合作社成员的意志与其他主体发生关系。至关重要的是，这种产权主体是农民在自愿原则基础上的一种集合选择，与生俱来地存在着委托代理关系、代理租金、剩余索取和用于投票的民主政治机制，可以迫使代理人把自己的名义用目标函数与全体合作社成员的福利目标函数联结和集成在一起，从而使农民在土地上的权益实现和权益保护掌握在农民自己手中；二是政府引导合作社与其他主体建立利益分配机制，在确保合作社成员土地基本收益前提下，与其他主体结成风险共担、利益共享的联合体，这样既增强外来业主投资发展信心，又能充分发挥农民自主性。这种机制的建立，必将大大促进土地快速、适度规模经营。

农村产权制度改革将依法确立农村土地的所有权和使用权，农村集体经济组织和农民个人也将依法取得土地所有权证书和土地使用权证书。我们要充分发挥农村产权制度改革带来的有利条件，依托特色优势产业，着力打造生态农业旅游观光基地，带动以农家乐为主导的第三产业的快速发展

农村产权制度改革什么意思？

全称叫“农村集体产权制度改革”。农村集体产权制度改革，是以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路，以“还权赋能”为核心，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，这是农村集体产权制度改革的基本定义。还包括：开展农村小型水利工程产权制度改革、开展农村集体财产股份制改革。