法律约束对诚信廉洁更有用？

法律约束对诚信廉洁更有用？

诚信廉洁是一个人的道德品质的体现，但是面对各种诱惑往往有很多人失去了应该有的品质，因此法律的约束应该更有效

是的，法律有国家强制力保证实施，对诚信廉洁更有用

当然有用，比道德约束有威摄作用。

党风廉政建设五必讲？

加强党风廉政建设是新形势下每个领导干部的必修课，也是执政为民、立事立身的基石和前提。通过调研和工作实践感到，领导干部加强党风廉政建设，关键是要做到“五必讲”。

一、为官上要讲党性。领导干部讲党性，根本的是要解决好为谁当官、对谁负责的问题。应该说，大多数领导班子成员的党性观念是比较强的，但在有些同志身上也存在党性不强的问题。比如：有的存有人身依附的思想，把个人的成长进步归结到某个领导的关照上，只记个人恩，不报组织情；有的在部属中“划圈子”，甚至搞团团伙伙；想方设法使用“自己的人”，有好事抢着报信，让人家把“帐”记到自己头上；有的把自己手中的权力视为私有财产，想怎么用就怎么用；还有的处理不好对领导个人负责与对党委集体负责、对某个部门负责与对上级党委负责、对上负责与对下负责的关系。

强调领导干部增强党性，一要牢记党恩。客观地讲，我们能够从一名普通干部成长为党的领导干部，每一个阶段、每一点进步都离不开各级领导的培养和帮助。不否认在某个时候可能得到过某个领导的帮助，但这绝对不是哪一个人的功劳，他们都是代表党履行了培养干部的责任；绝对不是哪一个人的恩赐，说到底是组织的培养，是党的培养。

对个人的成长进步，要知组织的情，报党的恩，用实际工作报答党的关心和培养。二要用权为公。领导干部手中的权力是党赋予的。权力必须用在为干部职工谋利益、为单位谋发展上。要深怀爱民之心，善谋为民之策，为群众、为单位多做好事、多办实事、多解难事，让干部职工从我们领导干部身上感受党的关怀和温暖，从而增加对党的信任和信赖。绝不能有半点私心，更不能捞个人的好处。

古人讲，“政声人去后”。如果我们很好地坚持了用权为公，即使离开了领导岗位，群众仍然会想着你，尊重你，佩服你；否则，今天不在职了，明天就有人议论你，指责你，甚至唾骂你。三要对党负责。市直部门的体制特点，决定了领导体系，既有对上级领导负责的问题，也有对业务部门负责的问题；既有对本级党委负责的问题，也有对市直机关工委负责的问题。但有一条必须明确，这些“负责”，最终都要归结到对党委负责、对党负责上来。就市直部门各单位来讲，业务工作对局长（主任）负责，党建工作对党委书记负责，最终统一到本级党委的集体领导之下。

机关要按职责抓工作，市直部门要坚持对口负责。业务工作要对业务部门负责，党建工作要对组织部门负责，无论是请示汇报工作，还是处理具体问题，要按归口管理的原则进行。这几个关系理顺了，才能保证市直机关各项工作的顺利开展，才能保证党委决策指示的贯彻执行。

二、办事上要讲规矩。万事万物都有各自的运行规律，各行各业都有各自的规则，领导工作也有相应的规则和规矩。所以，作为领导干部，要懂规矩、守规矩。大量的经验教训一再说明，破规矩很危险，守规矩最保险。

所以，每一个领导干部要保证自己的健康成长，一要懂规矩。要认真学习法律规定，搞清政策规范，掌握上级指示，熟悉自身职责，知道哪些事可以做，哪些事不可以做，在脑子里划上“警界线”，切实增强自制力和免疫力。二要守规矩。简单地讲，就是要严格按照各项党内纪律条例和规章制度办事。大家要经常提醒自己，处处以政策为依据，事事以规定为遵循，切不能明知故犯。

要防止和克服侥幸心理，只要做了违反规矩的事，迟早要暴露出来，终究要付出代价。纪律是把刀，谁碰了，谁就要流血。三要严规矩。作为领导干部，不仅自己要管住自己，守好规矩，对单位和部属违反规矩的事情，也要毫不手软，认真搞好教育监督，形成人人讲规矩、事事守规矩的良好风气。

三、决策上要讲民主。党内民主是党的生命。党委班子一旦少数人甚至个别人说了算，决策的正确性和科学性就得不到保证。个人能力再强，强不过集体，个人经验再多，多不过群众，决策离开了民主，再高明的领导也有失误的时候。从调研情况看，市直机关的大多数领导同志民主作风是好的，贯彻民主集中制原则是比较自觉的。但不够民主和民主不够的问题在一些单位也存在。

有的习惯于“暗箱操作”，该公开的不公开，该征求意见的不征求，该上会的不上会，该讨论的不讨论。也有的民主不够，该开会的也开了，该走的形式也走了，但其决定不是民主讨论的结果，而是少数人甚至个别人的意见。

实现决策的民主化，一要培养讲民主的意识。从社会大背景看，随着民主政治建设进程的加快，人们的民主意识也在不断增强，讲民主已经成为社会进步的一种标志。从集体领导的实践看，讲民主是我们党的一大法宝，是落实民主集中制的根本要求，是领导干部必备的基本素质，也是领导干部政治成熟的体现。学会了讲民主，就学会了当领导。实践证明，凡是威信高的领导，大都善于讲民主；凡是风气好的单位，领导干部的民主作风大都是比较好的。

因此，每一名领导同志都要自觉养成讲民主的习惯，遇事首先征求大家的意见，靠发扬民主实现公开透明，靠集体智慧实施科学决策。党委中心组要定期学习民主集中制的有关要求规定，举办领导干部培训班，要把民主集中制作为一个重要内容突出出来，使大家不断增强民主意识，掌握参与决策的基本方法。二要注重讲民主的程序。

程序是实现民主的基本保证，是发扬民主的必要条件，连起码的程序都不走，就谈不上民主决策。这个程序，就是“十六字”方针。即，集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。这几个步骤，一步也不能少，一个环节也不能简化。三要拓宽讲民主的渠道。民主的渠道越宽，得到的信息就越多，实施决策的依据就越充分。

近年来的“党务公开”、“政务公开”，都是拓宽民主渠道的有益探索。通过召开职工代表会议、设立领导“信息箱”等形式，使群众的意愿进入党委决策。党委在决策重大问题前，只要不涉及保密问题，都要多听听干部职工的意见和建议，让尽可能多的同志参与决策，增加决策的透明度，减少决策的失误。党委研究讨论时，要把群众的意见如实带到会上，把正确的意见集中好，把分歧的意见统一好，把否定的意见说服好，保证决策的科学和正确，赢得广大干部职工的拥护和信赖。

四、感情上要讲原则。对领导干部来说，处理好生活中的亲情、友情、爱情和人与人之间的交往，有特殊的意义。感情是把“双刃剑”，处理好了能心情愉悦地工作和生活，对人生、事业有益；反之，就会影响工作，贻误事业，甚至引发问题。有的人在这个问题上没有把握好。

比如，有的遇到老上级、老领导，或者是老部下、老朋友，往往讲感情过头，讲原则不够，不该说的话说了，不该办的事办了；有的受封建宗法观念影响，搞人身依附、官官相护那一套；有的在干部提拔使用上任人唯亲，搞老乡观念、团团伙伙，凭个人好恶选人；也有的利用自己手中权力，把子女、亲属、熟人安排在管钱、管物、管人的实权部门，在他们提升进步、谋取私利等方面乱打招呼，乱递条子，乱开“口子”；有的个人交往层次低，良莠不分、鱼龙混杂，等等。

人生在世，谁都要和“人情”二字打交道。身为领导干部一定要辨清人情之味，看看究竟是哪一种人情，应该采取什么样的态度，认真处理好坚持原则与讲感情的关系，做到既重感情，更讲原则，尤其是在涉及用人、花钱等热点敏感问题的处理上，一定要严格按政策规定办，绝不能用感情代替制度、代替原则。要树立高尚的道德情操，把握住感情的闸门，交高尚的人，交有道德的人，交遵规守纪的人，自觉遵守社会公德，恪守职业道德，弘扬家庭美德，追求健康向上的生活情趣，始终保持共产党人应有的人格和尊严。

五、生活上要讲小节。领导干部的生活作风不是小事。一些人走上腐化堕落、违法犯罪道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。党员干部要加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，首先要管住小节，从小事做起，从小处严起，从一点一滴开始树立好党员干部的良好形象。有些领导干部常常把生活小节看轻了，认为兴趣爱好是个人的事，无关大局；“八小时以外”是自己的时间，组织上没必要管得太紧等等。

殊不知，小节与大节紧密相连，小节不保，必损大节。一些领导干部犯错误往往就是从小节不检点、追求不健康的生活情趣开始的，最终导致由量变到质变，滑向了罪恶的深渊。古人云：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。生活作风、生活情趣看似小事，实际上反映了领导干部的精神状态和个人品行修养，一点也马虎不得。

领导干部一定要重视、警惕这些“小事”，以严格的党性要求自己，以所肩负的重要责任鞭策自己，始终做到慎始、慎独、慎微，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，始终保持共产党人的浩然正气。领导干部还应自觉接受组织和群众的监督，切不可把必要的监督看作是挑刺找茬、与自己过不去，要看到这是依靠组织、依靠制度、依靠群众的力量，引导领导干部走正路。

从这个意义上说，接受各方面的监督，既是对领导干部的一种约束，是管住小节的重要保证，更是对领导干部的真正关心爱护。