中央新疆工作座谈会精神

一、实现新疆跨核扒樱越式发展和长治久安关系党和国家工作全局

新疆的改革发展和团结稳定，是我们党和国家的大局，关系民族团结和社会稳定、关系国家安全和祖国统一、关系中华民族的伟大复兴。深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，首先必须要从党和国家工作全局的高度，充分认识和深刻领会中央关于实现新疆跨越式发展和长治久安战略决策的重大意义。

二、实现新疆跨越式发展和长治久安具有坚实基础和良好条件

推进新疆实现跨越式发展和长治久安，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各方面，是一项全面的系统工程。中央新疆工作座谈会明确提出了主要目标任务：到2015年，新疆人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年，促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会奋斗目标。这一目标任务，完全符合新疆实际，也具备了坚实基础和良好条件。

三、实现新疆跨越式发展和长治久安需要通力协作、不懈努力

在党中央、国务院的坚强领导下，在各兄弟省市的无私援助下，新疆各族人民期盼已久的实现新疆跨越式发展和长治久安的航船已经正式起锚、扬帆、远航！把美好的蓝图变成美好的现实，把中央的决策部署落到实处，需要各方面的通力协作和不懈努力。应着重此答抓好以下几项工作

第一，深入学习、统一思想、重在落实。实现新疆跨越式发展和长治久安是一项宏大的系统工程，工作繁重、任务艰巨。要深入学习、深刻领会中央各项决策部署的精神实质，真正把思想和行动统一到中央新疆工作座谈会的精神上来，达到提高认识、鼓舞斗志、振奋精神、凝聚力量的目的。国家有关部门要认真对照中央的精神和要求，确保中央的决策部署通过本部门的工作落到实处。担负对口支援任务的省市，要深入贯彻、全面落实全国对口支援新疆工作会议和中央新疆工作改丛座谈会的精神，切实抓紧抓实抓好各项援疆工作。新疆各族干部群众要把党中央的亲切关怀、全国的无私援助转化为实际动力，以良好精神状态和一流工作业绩投入到新疆的大建设、大开发、大发展中去。

第二，加快发展、突出重点。中央关于推进新疆实现跨越式发展和长治久安的战略部署，立意高、起点高、要求高，汇集了全社会的力量，涉及到方方面面、各条战线。因此，既要统筹规划，加快发展，又要突出重点、把握关键。一要集中精力发展经济。实现跨越式发展，必须要有尽快缩短与东部地区差距的超常发展速度，进一步加大对基础设施的投入，努力建成一大批水利、交通、能源、通讯等基础设施，全面提升基础设施建设；着力夯实“三农”基础，大力发展特色农业、立体农业、高效农业，早日实现农牧业现代化；依托新疆丰富的资源优势，全力拓展市场空间，扎实推进新型工业化；统筹城乡发展，加快城乡一体化进程。二要切实有效改善民生。继续加大以增加农牧民收入为核心的“三农”工作的投入，切实抓好安居工程和富民工程，持续改善农牧民生产生活条件，努力提升百姓生活质量。注重优先发展教育事业，全面提升学前教育、义务教育、高中和职业教育，以及高等教育水平。加强双语教师队伍建设，促进双语教育。进一步加大对科技教育、医疗卫生、文化体育特别是少数民族的语言文字、新闻出版、广播影视等社会事业的投入。加强社会保障体系建设，建立健全各项社会保障制度。关注、关心、关爱贫困对象和弱势群体。三要高度重视就业和再就业工作。大中专毕业生的就业问题、失业人员的再就业问题直接影响到个人的前途和命运、家庭的生活状况，关系社会的稳定。各级党政及有关部门要想方设法安置好大中专毕业生、切实做好就业和再就业保障工作，解除他们的后顾之忧，促进社会和谐进步。

第三，确保社会稳定。社会稳定是新疆发展进步的基本前提。没有稳定的发展环境，什么事情也干不成。要坚持维护社会大局稳定不动摇，充分认识分裂与反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性。要牢固树立“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的思想，毫不动摇地坚持和完善党的民族理论和民族政策，坚持和完善民族区域自治制度。要坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇，继续高举各民族大团结的旗帜，持之以恒地对各族干部群众进行马克思主义“五观”（国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观）、“四个认同”（对祖国、对中华民族、对中国文化、对中国特色）、“三个离不开”（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间相互离不开）的民族团结教育，大力倡导和弘扬核心价值，积极开展法制宣传和形势宣传教育，不断增强中华民族意识、国家意识、法制意识、公民意识，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要全面贯彻落实党的宗教工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规，引导宗教与社会相适应。要高举维护社会稳定、维护法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，切实防范和打击分裂势力的渗透破坏活动。要完善统一的维稳情报信息工作机制，密切关注动态，把一些苗头性、倾向性的问题解决或消灭在萌芽状态，处置在第一时间和第一现场，牢牢把握对敌斗争的主动权，确保新疆长治久安。

第四，加强干部队伍和基层组织建设。建设一支忠于党、忠于祖国、忠于、忠于人民和忠于法制的各族干部队伍，是一件管根本、管长远的大事。要努力培养造就一支政治坚定、数量充足、结构合理、适应需要的高素质各族干部队伍，既使他们在实现跨越式发展上施展才华，又让他们在实现长治久安中担当大任。基层是党和国家全部工作的基础，关系到现代化建设的全局，“基础不牢，地动山摇”，无论是搞经济建设，还是维护社会稳定，基层是重点。要切实加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用、广大党员的模范带头作用，筑牢改革发展和团结稳定的基础。各级领导干部要坚定理想信念，牢固树立马克思主义权力观，真正做到权为民所赋、权为民所用，任何时候都要公道用人、公正处事，争当立党为公、执政为民的模范，争当遵纪守法、依法办事的模范，争当维护稳定、团结和谐的模范。总之，要选好班长、配强班子、强化组织，全面提高各级党政班子的执政能力和科学化水平，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚实的组织保障和人才支撑，建设美好新疆、造福各族人民。

新形势下新疆工作，是提高新疆各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展唯链空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆长治久安的迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。全党全国必须充分认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，切实把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆工作新局面。

新形势下新疆工作的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、余山升人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确竖老保实现全面建设小康社会的奋斗目标。