PPP项目中法律方案(ppp项目中法律方案有哪些)

ppp项目提前终止方案？

ppp项目是我国政府和社会资本合作模式的典范。在我国快速发展阶段，ppp模式带来了数以十万亿计的市场空间。随着市场投资降温，快速发展带来的债务危机成为了新一期的发展的弊端。而在ppp项目在退出后的合同问题是一大问题。如何分配地方政府和社会资本的权属利益将是难点。

ppp项目叫停通常是提前终止，以下5点需要分清：

一、发出提前终止合同的时限要求

ppp项目被退库后，合同中任何有提前终止意向的一方主体可以向另一方发出提前终止意向通知，就不可抗力因素提前终止提前终止合同并的设定协商期，协商期可控制在20-60日。

二、发出提前终止通知的一般步骤

发出提前终止通知后，另一方在收到提前终止通知后，需尽快给出回执意见，以表明自己收到提前终止通知及处理意向。提前终止通知发出之时，地方政府方或社会资本方可以要求项目公司向施工单位发出停工通知，要求项目公司将已完成项目投资的工程结算资料及相关合同等资料提交作为办理结算的依据。

三、结算工作

地方政府和项目公司以及社会资本的结算工作组是终止合同的核心，在各自设定阶段工作小组后，首先需要确定结算工作组的授权范围、工作职责、内部分工及工作的时间安排流程。

四、终止方案要点

ppp项目终止后，spv需要提供书面的项目提前终止处理方案给地方政府。spv的提前终止处理方案包需包含以下内容：

提前终止补偿款的结算方式、提前终止补偿款的支付时间、已完成工程的移交、项目公司中双方股东委派人员的安排、项目公司存续期间的人员工资及必要支出的日常经营管理费用计算、项目公司股东退出的方式等内容。

五、ppp项目提前终止的合约内容

政府方成立的结算工作组就spv报送的结算材料、已完成工程量、与第三方所签订合同、融资合同、已完成项目投资进行分析，根据项目合同的约定提出应对方案。

方案中包括：根据已完成工程量及在履约合同过程中的责任承担计算出具体的补偿款项，政府财政收支情况的政府补偿安排，并明确要求项目公司与银行或贷款人协商放贷时间与提前终止补偿款支付时间匹配问题等内容。

政府方结算工作组与项目公司就提前终止方案中的内容进行正式谈判，在确定最终谈判结果后，制作谈判备忘录并达成提前终止协议，协议明确提前终止的合意、提前终止补偿款的额度和支付方式及提前终止资产、人员、项目公司存续等问题。

政府方和项目公司根据提前终止协议履行

ppp项目实施方案评估？

PPP项目实施方案评估包括以下主要内容：

⑴项目实施PPP 模式的必要性；

⑵项目规模与工程技术方案是否合理；

⑶项目运作模式与交易结构是否合理；

⑷投融资方案是否可行；

⑸物有所值评价和财政承受能力论证；

⑹ PPP 合同内容和关键条款评估；

⑺社会资本方采购方案是否合理；

⑻政府承诺和风险分担机制是否合适。

ppp项目采购法律服务依据？

ppp项目周期长，合同风险大，可以采购法律服务。

ppp项目法律法规分析？

一、相关法律法规

1、《政府采购法》

2、《招标投标法》

3、《预算法》

4、《合同法》

5、《公司法》

6、《政府采购法实施条例》

7、《招标投标法实施条例》

二、相关政策文件

1、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；

2、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）；

3、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）；

4、《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；

5、《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）；

6、《关于印发的通知》（财库〔2014〕215号）；

7、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）；

8、《关于印发的通知》（财金〔2015〕21号）；

9、《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金〔2016〕90号）；

10、《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金〔2016〕92号）；

11、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）；

12、《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）；

13、《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号）；

14、《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号）；

15、《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》（财金〔2020〕13号）

什么是ppp项目融资方案？

即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

ppp项目实施方案的目的？

让各方明确责权利，便于机构顺利开展工作

高速公路PPP项目整体运营方案？

一是全部由业主自营、二是全部外包、三是部分自营，部分租赁，将自营难度较大，专业化程度较高的项目外租(如汽修厂、特色餐饮，产品专卖等)。可以根据每个高速公路服务区的具体情况来确定哪种方案。当然除了目前服务区都有的项目外，还可以考虑物流仓储、货物中转、旅客中转、旅游服务等拓展功能。至于是需要采用哪种经营方式，可以进行相关调查和分析的。

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PPP项目？

       PPP项目就是政府职能部门与私人企业进行合作，私人部门负责项目的资金支持，引入社会资本，共同开发设计，共同承担风险，在这个项目实施过程中，双方全程都必须参与。经常在沟通的过程中，PPP项目也经常被称作3P模式。

      PPP最大的优势就是，政府部门与私人部门合作，实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。通过这种合作和管理过程，可以在不排除并适当满足私人部门的投资营利目标的同时，为社会更有效率地提供公共产品和服务，使有限的资源发挥更大的作用。项目服务期完成后，最终要把所有的项目移交给政府部门进行开发运营

ppp项目法律服务费由谁承担？

ppp咨询费一般由政府承担，ppp咨询属于政府采购服务，由政府作为采购人进行招标，服务费用也由政府支付。

PPP项目实施方案应包含哪些内容？

1、宏观层面： 一个项目的可行性，主要从政策可行性、工程可行性、财务可行性、管理可行性几个方面。决定项目是否能做、做得下来的基本要满足上面几个方面。

2、项目层面： 主要是一个项目靠不靠谱，是不是施工方案乱写的，是不是经济数据不靠谱。算一算IRR跟回本周期就可以大概有一个数了。 融资很重要，政府信用很重要。

3、操作层面： 是不是真的如方案里面写的一样，能够融资到钱，是不是投资人觉得有赚头，愿意投资ppp项目。要从实施方案里去伪存真。大部分方案都是给央企定制的，只有央企能够更接近理想状态。

4、法律层面： 违规不、合规不、合法不，出了事儿能兜得住么。

5、财务层面： 资金流够不够，财务规划可不可行，是不是能融来钱，并且支付财务费用，安全垫有多厚？

6、税务层面： 能不能有税务筹划，能不能做到节税等等，中国税务太复杂了，我不懂，但我知道可以做筹划，而且对利润影响很大。

7、其他层面：