内蒙古自治区基本草原保护条例

内蒙古自治区基本草原保护条例

第一章 总 则第一条 为了对基本草原实行特殊保护，加强草原生态保护与建设，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条 本条例所称基本草原，是指依法确定实行特殊保护的具有草原生态功能和适用于畜牧业生产的天然草原和人工草地。第三条 在自治区行政区域内从事基本草原的规划、划定、保护、建设、利用和管理活动，适用本条例。第四条 基本草原保护实行科学规划、保护优先、重点建设、合理利用、严格管理的原则。第五条 旗县级以上人民政府应当将基本草原保护纳入国民经济和社会发展规划，保障基本草原保护工作所需经费。第六条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内基本草原保护监督管理工作。

旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构，负责本行政区域内基本草原保护监督管理的具体工作。

苏木乡镇人民政府应当加强对本行政区域内基本草原保护的监督检查。第七条 任何单位和个人都有保护基本草原的义务，有权参与保护基本草原的社会监督，并有权检举和控告破坏基本草原的违法行为。第八条 旗县级以上人民政府应当采取资金补助、技术扶持等措施，建立基本草原长效生态补偿机制和多渠道增加基本草原建设投入机制。第九条 旗县级以上人民政府对在基本草原保护工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章 规划与划定第十条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门会同同级有关部门根据上一级基本草原保护规划，结合本地区实际祥丛，尊重自然规律、经济和社会发展规律，编制本行政区域基本草原保护规划，报本级人民政府批准后实施。

经批准的基本草原保护规划确需调整或者修改的，应当报原审批机关批准。第十一条 旗县级人民政府负责基本草原划定工作。

旗县级人民政府草原行戚闷政主管部门会同同级有关部门负责基本草原划定的具体工作。第十二条 下列草原应当划为基本草原：

（一）对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊生态功能的草原；

（二）重要放牧场；

（三）打草场；

（四）用于畜牧业生产的人工草地、饲草饲料地、退耕还草地以及改良草地、草种基地；

（五）国家和自治区重点保护野生动植物生存环境的草原；

（六）草原科研、教学试验基地；

（七）国家和自治区规定应当划为基本草原的其他草原。第十三条 集体所有草原以嘎查村为单位划定，国家所有草原以使用权单位为单位划定。

划定的基本草原，由旗县级人民政府建立档案，绘制基本草原分布图，设立保护标志，予以公告，并报上一级人民政府备案。第十四条 划定基本草原的技术规范，由自治区人民政府草原行政主管部门制定。第三章 保护与利用第十五条 禁止在基本草原上实施下列行为：

（一）开垦基本草原；

（二）擅自改变基本草原用途；

（三）毁坏围栏、人畜饮水设施等草原建设保护设施；

（四）擅自钻井提取工业用水；

（五）挖鱼塘、挖沟渠、铲草皮、挖草炭等破坏草原植被的行为；

（六）建造坟墓；

（七）违反环境保护法律、法规倾倒排放固体、液体、气体废物和生活垃圾或者造成环境噪声污染、粉尘污染、放射性污染、电磁波辐射污染；

（八）其他破坏基本草原的行为。第十六条 除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车辆离开道路在基本草原上行驶，破坏草原植被；因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在基本草原上行驶的，应当向旗县级人民政府草原行政主管部门提交行驶区域和行驶路线方案，经确认后执行。第十七条 在基本草原上开展经营性旅游活动的，应当符合基本草原保护规划，经旗县级以上人民政府草原行政主管部门批准后，方可办理有关手续。

旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当对旅游经营者落实基本草原保护责任的情况进行经常监督。第十八条 进行矿藏开采和工程建设确需征收、征用或者使用基本草原的，必须经自治区以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审谨仔樱批手续。

征收、征用或者使用基本草原的查验工作，由自治区草原监督管理机构负责组织实施。

阿克塞哈萨克族自治县草原管理条例

第一章 总则第一条 为了加强对草原的管理、保护、建设和合理利用，保护草原所有者和使用者的合法权益，改善生态环境，促进畜牧业经济发展，根据《中华人民共和国草原法》、《甘肃省实施草原法细则》和《阿克塞哈萨克族自治县自治条例》的规定，结合阿克塞哈萨克族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。第二条 本条例适用于自治县所辖行政区域内的一切草原（草山、草坡、人工草场）。第三条 加强草原的管理、保护、建设和合理利用，是各级人民政府的重要职责。保护草原是各级国家机关、企事业单位和每个公民应尽的义务。第二章 草原管理机构第四条 自治县人民政府畜牧业局主管自治县所辖行政区域内的草原管理工作，下设草原管理站、监理站。乡（镇）人民政府建立草原管理委员会，配备专职或兼职草原管理员、监理员，具体负责草原管理监理工作。第五条 草原管理站的职责是：

（一）宣传贯彻执行国家有关草原法律、法规和方针、政策；

（二）协助主管部门制订草原整体规划及草原整体改良建设计划；

（三）进行科学试验，推广、应用草原生产先进科学技术；

（四）指导群众开展草原培育建设和饲草饲料生产；

（五）开展草原病、虫、鼠害的测报和防治工作；

（六）进行牧草种子的检验、检疫工作；

（七）测报草宏晌原载畜量；

（八）办理上级主管部门交办的事宜。

草原监理站的职责是：

（一）执行草原法律、法规，检链芦查、监督草原的管理、保护、利用和建设；

（二）受自治县人民政府委托核发草原使用权的证件和其它证件；

（三）会同有关部门办理在草原上采石、挖沙、挖药材、挖野生植物、砍灌木、采矿、淘金等审批事宜；

（四）协助司法部门处理有关破坏草原的案件；

（五）会同有关部门对草原防火工作进行监督检查；

（六）收取草原的补偿费、养护费、牧民安置补助费、育草基金和破坏草原罚没款；

（七）核查草原载畜量；

（八）办理上级主管部门交办的事宜。第三章 草原的所有权和使用权第六条 自治县境内的草原属全民所有，法律规定属于集体所有的除外。

自治县境内的一切草原，可由户、联户、村、乡（镇）承包使用，从事畜牧业生产。

全民所有制单位使用的草原，集体所有制单位长期固定使用的全民所有的草原，集体所有的草原，由自治县人民政府登记造册，核发证件，确认所有权和使用权。第七条 草原的所有权、使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第八条 草原实行有偿使用。凡使用草原的单位或个人，都要按承包的草原面积，依照有关规定每年缴纳草原有偿使用费。第九条 草原的出租转让，要在法律规定的范围内进行。转包草原须经乡人民政府同意，由草原监理站重新登记。第十条 因自然灾害或者其它特殊情况需要临时调剂使用草原时，由有关各方协商，签订合同，明确调剂范围和期限。村与村之间调剂草原报乡人民政府批准，乡与乡之间调剂草原报自治县人民政府批准。第十一条 草原权属发生争议时，争议双方应本着互谅互让的精神，通过协商解决。协商解决不了的，按下列程序解决：

（一）承包户与承包户、承包户与村、村与村之间的草原争议，由乡人民政府处理；

（二）乡与乡、乡与自治县属单位之间的草原争议，由自治县人民政府处理；

（三）自治县与本地区毗邻县之间的草原权属争议，报请地区行政公署调解、处理；

（四）自治县与外省之间的草原权属争议，由自治县人民政府逐级呈报省人民政府调解、处理。

在草原权属争议解决以前，有关各方都必须撤出有争议的地区，任何一方不得以任何借口挑起事端，不得破坏草原及其建筑设施，不得拆除、移动草原上现有的边界标记。第四蔽唤锋章 草原的管理、保护、利用和建设第十二条 拥有草原使用权的单位和个人，有管理、保护、利用和建设草原的权利和义务。谁使用、谁管理、谁保护、谁建设、谁受益的原则长期不变。草原使用权变更或转让时，接受单位或个人对已有的草原建设成果要给予合理的补偿。第十三条 自治县、乡人民政府要加强草原科技队伍建设，充分调动科技人员的积极性，有计划地培训农牧民技术人员，推动草原建设新科技和新成果的应用。