如何理解落实党委党委的主体责任与纪委的监督责任

一、如何理解落实党委党委的主体责任与纪委的监督责任

一、什么是党委主体责任，主要包括哪些内容？

落实党委(党组)的主体责任就是党委(党组)要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委(党组)书记是第一责任人。落实党委(党组)主体责任，主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

二、如何落实好纪委的监督责任？

落实纪委的监督责任，必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任。各级纪委（纪检组）要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

要抓好中央“八项规定”的落实，强力推进“四风”突出问题专项整治，加大执纪检查和惩戒问责力度。

要完善高效顺畅的反腐败案件协调机制，建立健全下级纪委线索处置和案件查办情况向上级纪委报告制度、上级纪委对下级纪委案件查办领导机制；建立健全纪检监察机关、审计机关、司法机关案件及案件线索移送制度。加强案件审理和监督管理，严明审查纪律，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。认真落实办案安全工作责任制，对办案安全事故必须严肃追究，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。要加强纪检监察派驻机构管理，派驻机构要对派出机关负责，纪检组长（纪委书记）在党组（党委）中不允许分管其他业务工作，确保专司监督职责，突出抓好主业。

二、什么是安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设

安全风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。根据安全风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险点、危险源为隐患排查的对象，即“排查点”。

风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节，在职业健康安全管理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求，并作为其基础关键环节存在。其核心理念也是运用PDCA模式与过程方法，系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定，并对各个过程制定规则、原则，进行过程控制并做到持续改进。

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风险管理当中包括了对风险的量度、评估和应变策 略。理想的风险管理，是一连串排好优先次序的过程，使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。

现实情况里， 优化的过程往往很难决定，因为风险和发生的可能性通常并不一致，所以要权衡两者的比重，以便作出最合适的决定。

风险管理亦要面对有效资源运用的难题。这牵涉到 机会成本(opportunity cost）的因素。把资源用于风险管理，可能使能运用于有回报活动的资源减低；而理想的风险管理，正希望能够花最少的资源去去尽可能化解最大的危机。

三、法院委托拍卖公司的拍卖费，拍卖佣金收费标准是多少?怎样收的，是先收，还是执行后从执行价款中扣除的？

是拍卖成功后按照成交价的百分百收取。具体如下：

根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的若干规定》

第三十二条 拍卖成交的，拍卖机构可以按照下列比例向买受人收取佣金：

成交价200万元以下的，收取佣金的比例不得超过5％；超过200万元至1000万元的部分，不得超过3％；超过1000万元至5000万元的部分，不得超过2％；超过5000万元至1亿元的部分，不得超过1％；超过1亿元的部分，不得超过0.5％。

采取公开招标方式确定拍卖机构的，按照中标方案确定的数额收取佣金。

拍卖未成交或者非因拍卖机构的原因撤回拍卖委托的，拍卖机构为本次拍卖已经支出的合理费用，应当由被执行人负担。

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传统司法拍卖佣金通常高达3.5%。而网络司法拍卖其运用网络技术平台完全省略了拍卖运营成本，实行“零佣金”，降低了拍卖成本。

随着大家对网络司法拍卖的逐步接受，网络司法拍卖引来的社会关注度和参与度必将进一步提高。而面对全新的网络拍卖模式，遂宁两级法院又将怎样推进拍卖工作的开展?

2016年7月14日，遂宁市中级法院召开了全市法院司法拍卖工作推进暨培训会，中院院长杨诚在会议中要求：

加强组织领导、队伍建设和监督管理，两级法院要在司法体制改革过程中，及时完成技术部门的机构设置、人员配置工作，实现定岗定员，建立专业化队伍，保证司法技术工作的延续性，在网络司法拍卖过程中，要建立拍卖风险防控，依法保障当事人的知情权、监督权。

另外，要加强宣传，提高网络司法拍卖的知晓度和参与度，利用两级法院官方微博、微信、政务外网、干警个人微信等方式，宣传网拍优势、操作方法。同时，积极主动与当地党委宣传部门联系对接，争取支持，利用广播、电视、报纸等传统媒体，宣传法院网拍工作。

据了解，中院已成立由院领导担任组长，审判、执行部门和司法技术管理部门负责人和相关人员参加的网络司法拍卖领导小组，统一领导、协调网络司法拍卖工作。

另外，中院将加强对区县法院网拍工作的指导、培训和督查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

分阶段、分步骤推进网络司法拍卖工作。下一步，10月至11月，中院技术室牵头与执行局、纪检部门对县区法院贯彻落实网络司法拍卖工作情况进行检查，实地督查，对县区法院推进网络司法拍卖工作进行总结通报。

参考资料：黑龙江省望奎县法院网-最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖

参考资料：四川在线-遂宁两级法院建立司法拍卖新模式 淘宝竞拍“零佣金”