违反国家规定未经批准复工的后果有哪些

一、违反国家规定未经批准复工的后果有哪些

企业未经批准提前复工有以下后果：

1、民事责任，造成他人人身、财产造成损害的，承担民事侵权赔偿责任；

2、行政责任，企业及其负责人可能被处以警告、罚款、拘留等行政处罚措施。用人单位停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照；

3、刑事责任，擅自提前复工，导致新冠肺炎传播加快的后果，可能被追究刑事责任。

【法律依据】

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一项

有下列行为的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十纤段谨日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；

《中华人民共和国突发事件应对法》第六十四条第一款第一项

有关单位有下列情形之一的，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的燃空罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚

(一)未按规定采毁基取预防措施，导致发生严重突发事件的；

二、新型冠状病毒疫情期间企业提前复工是否合法

法律分析：新型冠状病毒疫情期间企业提前复工属于违法行为。企业擅自提前复工，拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施，违反传染病防治法的规定，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，负责人还将会被追究妨害传染病防治罪的刑事责任。单位犯罪的，对单位判处罚金。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百三十条 违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上睁尘七年以下有期徒刑：（一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；（二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；（三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；（四）拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预肆稿防、控制措施的。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人悉雹禅员，依照前款的规定处罚。甲类传染病的范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。

三、疫情期间员工不愿居家待岗擅自返岗上班 公司以违纪解聘“不听话”员工为何违法？

      为防控新冠肺炎疫情，公司曾安排全体员工停工待岗一段时间。此后，在大部分员工已返岗上班的情况下，舒尔慈(化名)则被要求继续待岗。他认为公司这样的工作安排不妥，于是连续3天到公司交涉返岗复工事宜。岂料，公司竟以未经同意擅自进入办公场所构成严重违纪为由将他解聘。

      舒尔慈否认自己严重违纪，称其完全符合返岗上班的条件，而公司未经协商就剥夺其工作的权利属于违法，要求公司向其给付经济赔偿及不合理待岗期间的工资费用。公司辩称，企业安排员工待岗无需协商，其合法解聘员工无需赔偿。

      法院认为，公司再次安排舒尔慈待岗时大部分员工已复工，在舒尔慈因不同意公司的待岗决定发生争议时，公司应就企业所面临的困难充分与其沟通，在了解其具体情况的基础上对其作出妥善安排，但公司未这样做。舒尔慈闯入公司要求上班的行为虽然不当，但其主观动机没有恶意，公司对其未采取批评教育、警告等层级较低处罚手段，而直接采取正岩液解除劳动合同的层级最高处罚手段，程度明显失当。据此，法院于6月23日终审判决支持舒尔慈索赔请求。

    枣睁  公司安排继续待岗员工不服要求复工

      “我2018年6月11日入职后一直担任市场策划主管职务，与公司签订了3年期劳动合同。”舒尔慈说，2020年3月23日，公司决定与他解除劳动合同，理由是他在2020年3月18日至20日未经所在部门负责人同意、未向公司报备擅自进入公司办公场所，该行为严重扰乱了疫情防控期间办公场所的安全秩序。

      对此，公司的解释是，由于受新冠疫情影响，公司于2020年2月9日通知全体员工停工待岗。同年2月28日，公司又通知舒尔慈2020年3月继续待岗。但是，他在未经公司同意的情况下擅自进入公司办公场所要求返岗复工，该行为给公司造成了恶劣影响，应视为给公司造成了损失，构成严重违纪。

      对于复工安排，公司微信群聊天记录截图显示:截至3月1日返回工作地居家观察满14天的员工，自3月2日起到办公室正常上班，公司恢复正常考勤管理。因疫情影响作出停工安排的员工，3月份继续在家待岗。舒尔慈对此表示认可，称其处于居家办公状态，而非在家待岗，公司行文存在错误。

      公司称，解聘舒尔慈的制度依据为《人力资源管理制度》第6条规定。该规定载明:员工如不顾口头警告和书面警告，或者严重违反公司人力行政管理制度、岗位职责规定、劳动合同、上司任务安排的，将没有赔偿直接被解雇。公司虽在庭审中当庭登录OA系统，证明已向员工进行公示，但舒尔慈主张该制度非经过民主程序制定，对其不适用。

      舒尔慈称，2020年2月5日回京后，他一直居家隔离。隔离期满后，公司通知他在家远程办公。因有紧急工作，才前往公司进行处理。此外，公司的待岗决定系公司单方作出，并未与他协商一致。

      未经协商安排待岗法院认定公司违法

      因与公司交涉无果，舒尔慈提出劳动争议仲裁申请。经审理，仲裁裁决公司支付其2020年2月1日至29日期间的工资差额4846.55元。他不服该裁决，向一审法院提起诉讼。

      一审法院认为，公司自2020年2月起安排舒尔慈待岗，故在一个工资支付周期内，公司应当按照舒尔慈提供正常劳动支付其工资。公司已按仲裁裁决足额支付舒尔慈2020年2月份的举物工资，并已支付3月1日至31日期间生活费2200元。该情形符合《北京市工资支付规定》第27条规定。因舒尔慈无证据证明其系居家办公，故其要求支付2020年3月工资差额缺乏依据，不予支持。

      用人单位结合经营状况及员工岗位情况安排部分员工待岗，系用人单位用工自主权的体现。通过双方均认可真实性的微信聊天记录等证据可知，因受疫情影响，2020年2月公司未恢复正常经营，舒尔慈对于公司2020年2月9日的待岗安排并未提出异议，结合其工作岗位性质，一审法院认为，公司对舒尔慈的待岗安排并无不当。

      公司在2020年2月28日再次通过邮件安排舒尔慈待岗时，公司大部分员工已返岗上班，舒尔慈并未同意公司的待岗决定。在此情况下，一审法院认为，用人单位应就其所面临的经营困境充分与劳动者进行沟通，同时在了解不同劳动者具体情况的基础上对劳动者作出妥善安排，但公司并未提供证据证明其就继续待岗的安排与舒尔慈进行充分沟通。

      公司就其解除劳动合同的制度依据提交了《人力资源管理制度》，且当庭登录OA系统进行展示，证明已向舒尔慈公示告知，但公司未能提供证据证明该制度系经过民主程序制定。因此，一审法院认为，公司主张依据该制度相关规定与舒尔慈解除劳动合同依据不足，属于违法解除。

      综上所述，一审法院判决公司支付舒尔慈2020年2月工资差额4846.55元(已履行完毕)、违法解除劳动合同赔偿金45016元。

      员工有错应予处罚舍轻就重有违公平

      公司不服一审法院判决，上诉称舒尔慈的行为构成《劳动合同法》第39条规定的严重违反公司规章制度情形，应当解除劳动合同。

      二审法院认为，维护劳动关系的稳定性是劳动者合法权益得到保障的前提和基础。根据《劳动合同法》有关劳动合同解除条款规定，用人单位解除劳动合同之规定系强制性规定，即用人单位只能依据该法第36条、第39条、第40条和第41条规定的情形施以解除行为。其中，第39条更是列明劳动者如果存在6种情形，用人单位才享有单方劳动合同解除权。

      现公司以舒尔慈构成《劳动合同法》第39条之严重违反公司规章制度，主张享有单方劳动合同解除权。该情形属于《劳动合同法》第4条规定的直接涉及劳动者切身利益的劳动纪律，应当根据该条法律规定以及相应司法解释的规定，对公司制定的规章制度的效力进行评判。

      本案中，公司出示的《人力资源管理制度》，因未能提供证据证明系经民主程序制定未被采信。二审中，公司提交《职工代表大会决议说明》《公司人力资源制度的说明》，用以证明该制度是通过民主决议制定。同时，称其之所以在一审中未提交这些证据系因舒尔慈未对此提出异议。经查阅一审卷宗，公司的解释与舒尔慈在一审的质证意见不符。因此，二审法院不采信公司该项主张。

      用人单位制定的规章制度既是保障劳动者权利的规则制度，也是用人单位正常经营、管理劳动者的手段和标准。从构建和发展和谐的劳动关系之目的出发，如果劳动者存在对用人单位规章制度的严重违反，用人单位得以适用《劳动合同法》第39条的规定解除劳动合同。但在判断用人单位以劳动者严重违反用人单位规章制度为由解除劳动合同是否合理适当时，应当基于公平原则和诚实信用原则，充分综合考虑劳动者违反用人单位规章制度的动机、造成影响的严重程度、用人单位对劳动者采取处罚的方式是否适当等因素，以期保护劳动者合法权益与用人单位用工自主权的兼顾。

      就本案而言，舒尔慈采取违反公司规章制度返岗复工的行为，系因公司再次安排其待岗时其未同意，且公司已有部分员工返岗上班，其擅自闯入公司要求上班没有主观恶意。再者，针对舒尔慈单方强制要求返岗复工的行为，公司未提交有效证据证明其按照制度规定对舒尔慈采取了批评教育、警告等层级较低处罚手段，而是直接采取解除合同的层级最高处罚手段，二审法院认为，该处分程度明显失当。

      据此，二审法院判决驳回上诉，维持原判。