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ppp项目商业风险由谁承担?

2024-06-25 20:41:10法律法规1

ppp项目商业风险由谁承担?

原则一,风险由最适宜的一方来承担,要合理分配项目风险,项目设计、建设、财务、运营维护等商业风险原则上由社会资本承担,政策、法律和最低需求风险等由政府承担;

原则二,承担的风险程度与所得的回报大小相匹配,要综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素,量力而行,减少政府不必要的财政负担。

原则三,私营部门承担的风险要有上限,超过上限,启动补贴或调节/调价机制。对项目收入不能覆盖成本和收益,但社会效益较好的政府和社会资本合作项目,地方各级财政部门可给予适当补贴。财政补贴要以项目运营绩效评价结果为依据,综合考虑产品或服务价格、建造成本、运营费用、实际收益率、财政中长期承受能力等因素合理确定。

ppp项目利率风险由谁承担?

“PPP”是英文Public-Private-Partnership的缩写,指在基础设施和公共服务领域,政府和社会资本合作,双方通过签订合同或者协议的方式建立“风险分担、利益共享”的关系。

与PPP相关的主要风险大体可以分为内部风险和外部风险,其中内部风险主要包括项目的建设、运营、融资及收益风险,外部风险主要包括整体的经济风险、法律法规和相关的政策风险及不可抗力因素导致的风险。根据风险由最适宜的一方承担的原则,将风险在政府和社会资本之间合理分配。

从内部风险来看,其中就项目建设来说,社会资本主要承担具体的实施风险,政府主要负责土地使用权取得和审批风险。就项目融资和运营的相关风险来看,主要是由社会出资方来承担。项目的收益风险,主要决定于项目的回报机制,使用者付费项目由社会资本承担,政府付费项目由政府承担,可行性缺口补助项目双方共担。

从外部风险来看,法律法规和相关的政策风险主要是由政府来承担,其中超出政府可控制部分的风险由双方来共同承担。就宏观经济风险来看,其主要是由社会出资方来承担,超过其承受能力的部分由双方来共同分担。对于不可抗力风险,由出资各方共同分担。

PPP项目公司破产风险由谁承担?

由投资成立公司的各投资方承担。

ppp项目法律服务费由谁承担?

在公私合作项目(PPP,Public-Private Partnership)中,法律服务费的承担方式可能因项目和合同条款而异。通常,法律服务费由以下几种方式承担:

1. 政府方承担:在某些PPP项目中,政府方可能会承担法律服务费。这种情况下,政府方会为项目聘请法律顾问,为项目提供法律咨询和支持。

2. 私人投资者承担:在另一些PPP项目中,私人投资者可能需要承担法律服务费。这种情况下,私人投资者会聘请法律顾问,为项目提供法律咨询和支持。

3. 共同承担:在某些情况下,法律服务费可能由政府方和私人投资者共同承担。这意味着双方都需要聘请法律顾问,并在合同中约定各自承担的费用比例。

4. 合同约定:在PPP项目中,法律服务费的承担方式和比例通常在合同中约定。因此,在签订合同时,双方应明确规定法律服务费的承担方和费用比例。

请注意,不同国家和地区的PPP项目法律服务费承担方式可能存在差异。在签订合同时,请确保充分了解相关法规和政策,并根据实际情况与对方协商确定法律服务费的承担方式。如有疑问,请咨询专业律师或相关机构。

ppp不可抗力风险由谁承担?

ppp不可抗力风险由政府方与社会投资方共同承担…

ppp项目商业风险由谁分担?

原则一,风险由最适宜的一方来承担,要合理分配项目风险,项目设计、建设、财务、运营维护等商业风险原则上由社会资本承担,政策、法律和最低需求风险等由政府承担;

原则二,承担的风险程度与所得的回报大小相匹配,要综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素,量力而行,减少政府不必要的财政负担。

原则三,私营部门承担的风险要有上限,超过上限,启动补贴或调节/调价机制。对项目收入不能覆盖成本和收益,但社会效益较好的政府和社会资本合作项目,地方各级财政部门可给予适当补贴。财政补贴要以项目运营绩效评价结果为依据,综合考虑产品或服务价格、建造成本、运营费用、实际收益率、财政中长期承受能力等因素合理确定。

ppp项目的主要风险有?

1.市场需求变化风险

市场需求变化风险是指由于宏观经济、社会环境、人口变化、法律法规调整等其他因素使市场需求变化,导致市场预测与实际需求之间出现差异而产生的风险。

2.审批流程复杂带来的风险

审批延误风险主要指由于项目的审批程序过于复杂,导致花费的时间过长和成本过高,且批准之后对项目的性质和规模进行必要商业调整非常困难,给项目的正常运作带来了威胁。

3.法律变更风险

法律变更风险主要是指采由颁布、修订、重新诠释法律或规定而导致项目合法性、合同协议有效性等元素发生变化带来的风险。

由于PPP项目涉及的法律法规较多,加上我国现阶段PPP项目还处规范阶段,相应的法律法规仍在健全中,很容易出现这方面的风险。

4.政府信用风险

政府信用风险是指政府不履行或拒绝履行合同约定的责任和义务而给项目带来直接或间接危害的风险。

5.财务风险

基础设施经营的现金收入不足以支付债务和利息,从而可能造成债权人求诸法律的手段逼迫项目公司破产,造成PPP模式应用的失败。现代公司理财能通过设计合理的资本结构等方法、手段最大限度地减少财务风险。私营合作方可能独自承担此类风险,如果债务由公共部门或融资担保机构提供了担保,则公共部门和融资担保机构也可分担部分财务风险。

6.移交后项目/设备状况风险

PPP项目是公共部门与私人共同修建,建成后由私营机构特许经营一段时间,特许经营期满后把项目完好的移交给政府的过程。而移交项目是,项目/设备的完好程度,磨损程度就是一个未知数,可能会发生因私营机构在特许经营期内维护不善、过度使用造成的项目/设备磨损度大,完好程度欠佳的情况,而且这种程度的差距很难预料,所以PPP模式下准经营性基础设施项目比普通工程项目体现出特有的移交后项目/设备状况风险。

ppp规定不可抗力风险由谁承担?

不可抗力风险由政府方与社会投资方共同承担…

ppp项目的主要风险有哪些?

主要是指由于采纳、颁布、修订、重新诠释法律或规定而导致项目的合法性、市场需求、产品/服务收费、合同协议的有效性等元素发生变化,从而对项目的正常建设和运营带来损害,甚至直接导致项目的中止和失败的风险。

PPP项目涉及的法律法规比较多,加之我国PPP项目还处在起步阶段,相应的法律法规不够健全,很容易出现这方面的风险。

例如江苏某污水处理厂采用BOT融资模式,原先计划于2002年开工,但由于2002年9月《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的颁布,项目公司被迫与政府重新就投资回报率进行谈判。

上海的大场水厂和延安东路隧道也遇到了同样的问题,均被政府回购。

ppp项目风险管理的内容?

PPP项目风险管理的主要内容有政策风险、汇率风险、TRANBBS技术风险、财务风险、营运风险。

1、政策风险即在项目实施过程中由于政府政策的变化而影响项目的盈利能力。

2、汇率风险是指在当地获取的现金收入,不能按预期的汇率兑换成外汇。

3、技术风险直接与项目实际建设与运营相联系,技术风险应由私营合作方承担。

4、财务风险大小与债务偿付能力直接相关。

5、营运风险主要来自于项目财务效益的不确定性。

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