简述国际储备的作用?
在现行货币制度下,国际储备的作用是广泛的,而且是多层面的,概括起来有以下几个方面:
一、弥补国际收支逆差
理论与经验证明,当一个国家在国际交易中出现出口减少或因特大自然灾害以及战争等突发情况而造成临时性国际收支逆差,而这部分逆差又无法依靠举借外债来平衡时,人们首要的选择就是动用国际储备来弥补此逆差。这样,既可维护本国国际信誉,又可避免事后被迫采取诸如限制进口等“削足适履”的措施来平衡逆差而影响本国经济的正常发展。此时,运用部分国际储备来平衡逆差,会减缓逆差国政府为平衡国际收支而采取的一些剧烈的经济紧缩政策对国内经济所产生的负面影响。国际储备在此可以起到缓冲作用。但是,如果一国国际收支出现根本性的不平衡,动用国际储备并不能彻底解决问题,相反,会导致国际储备的枯竭。因此,当一国经济因政策失误或经济结构不合理而造成国际收支持续性逆差时,对包括外汇储备在内的储备资产的动用,必须谨慎进行。
二、支持本国货币汇率
这是国际储备的重要作用之一。如上所述,“十国集团”当年在给国际储备定义时就强调,国际储备是作为维持货币汇率的“干预资产”。尤其在1973年2月国际社会普遍推行浮动汇率制后,尽管从理论上讲各国中央银行并不承担维护汇率稳定的义务,汇率随行就市,但在实际当中,恰恰是这个制度,使汇率波动频繁且波幅较大,因此各国为了本国的利益,使本国的货币汇率稳定在所希望的水平上,都或多或少、或明或暗地动用国际储备对本币汇率进行干预。1985年,西方七个工业发达国家建立了对汇率的联合干预机制。该机制的运作基础之一就是持有一定量的国际储备。为此许多国家还专设了外汇平准基金,以保证干预外汇市场的资金需要。外汇平准基金一般由外汇、黄金和本国货币等构成,当某一时期外汇汇率持续上升、本币汇率持续下跌时,就通过平准基金在外汇市场上卖出外汇,买进本币;反之则卖出本币,买入外汇,以此稳定汇率。由于外汇平准基金也并非取之不尽,因此,当一国国际收支发生根本性或长期性失衡,并使汇率持续升跌时,对平准基金的运用必须谨慎进行。
三、提高本币地位
一般来说,一国包括外汇储备在内的国际储备充足,表明该国弥补国际收支逆差、维持汇率稳定的能力强,国际社会对该国货币的币值与购买力也充满信心,因此,在国际外汇市场上愿意持有该国货币,该国货币会走向坚挺成为硬货币,该国货币的地位和信誉也因此而提高。例如,战后初期美国的黄金储备多达245亿美元(约70 000万盎司),约占西方各国黄金储备总额的3/4,在其支持下美元地位十分坚挺,美元成为当时货币体系下的中心货币。但随着美国国际收支不平衡的加剧,美国黄金储备逐渐减少。在1971年美元第一次贬值后,美国黄金储备更缩减至仅剩102亿美元(约29 142盎司),而同期美国的对外短期债务猛增至678亿美元,黄金储备还不到对外短期债务的17%,远远不能满足其他国家官方美元储备向美国兑换黄金韵要求。黄金储备的逐渐流失,不但使布雷顿森林货币体系的主要根基发生动摇,而且也使其他国家对美国是否有能力维持美元的地位和稳定美元购买力产生怀疑,人们对美元的信心不足,美元信誉下降。当然,这里必须注意,国际储备是否充足仅仅是影响一个国家货币地位的一个要素,而不是唯一的因素。
四、增强国际清偿力,提高向外借款的信用保证
一国所拥有的国际储备数量的多少,是一个国家国际清偿力强弱的一个重要体现。国际储备多,就意味着国际清偿力高;国际清偿力高,该国向外借款的保证得到加强,同时也表明该国金融实力和国际地位的提高。尽管从理论上讲,一国国际清偿力高就无需向外借款,但由于各种资金用途的不同以及借款者的不同看法,一个国家不管持有的国际清偿力是高还是低,都会或多或少向外借款。实际上,一国持有的国际储备尤其外汇储备的状况,一直是评定一个国家偿债能力和资信的重要指标之一。
冯·代沃尔提出的关于评估一国债务清偿力的“宏观经济金融比率”(macro-economic financing ratio),就把国家的储备列为首要项目。所谓“宏观经济金融比率”,就是将一国的国际储备、国外存款、出口收汇和国外贷款来源的总和,除以当年应偿付外债本息与国际资金融通需求的总和。该比率大于1时,表明风险较小,而小于1时,表明风险较大。可见,储备对考察一国的国际信誉与偿债能力,具有十分重要的作用。
五、获取国际竞争优势
国际储备是国家财产,是国际清偿力的象征,因此一国持有比较充裕的国际储备,就意味着有力量左右其货币对外价值,即有力量使其货币汇率升高或下降,由此获取国际竞争优势。如果是中心储备货币国家,拥有较充分的国际储备,对支持其货币的国际地位,至为重要。
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