请问我国捐款的法律法规是怎样的?具体流程及注意事项?
一、请问我国捐款的法律法规是怎样的?具体流程及注意事项?
现在捐款的事情很多,捐款的人也很多,但是有好多的捐款人都想知道捐款到底是怎么用的,比如我就担心这些捐款是否百分之百地用到了捐助对象身上。
从捐款人把钱捐出的那一刻起,捐款是经过几道环节到达捐助对象身上的,在这些环节中是不是有部分捐款已经被用掉了,用的合理不合理,比如各级的经办人是否用捐款开支工资,开支招待费,开支加班补贴等等,这样的开支是不是应该的,有没有法律、法规或政策的规定,捐款人有没有权利查询,又该怎样查询等等。从捐款的特殊性上来说,我以为捐款的管理使用是比任何资金的管理使用更需要从严管理和公开透明的,不仅要制定十分细致、可以实实在在操作的法律法规,而且要让老百姓都明白,都能实施对捐款管理使用的监督。如果有人胆敢动捐款的歪脑筋,就要比其他经济犯罪惩治的更严更狠更重。
二、捐赠法律法规
法律分析:个人向教育及公益事业的具体对象捐赠必须通过非营利性的社会团体或国家机关进行,直接向受赠单位或个人的捐赠,不能在个人所得税税前扣除。
法律依据:《中华人民共和国慈善法》 第猛档桐三十五条 捐赠人可以通过慈善组织捐赠,也可以枝坦直接向受益人捐赠。
第四十条 捐赠人与慈善组织约定捐赠财产的用途和受益人时,不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。任何组织和个人不得利用慈善捐赠违反法律规定宣传烟草制品,不得利用慈善捐赠以任何方式宣传蠢睁法律禁止宣传的产品和事项。
三、定向捐赠资金管理办法
法律分析:接受定向专项捐赠资金时,捐赠人必须出具捐赠函说明捐赠意愿。必要时,可以签署捐赠协议,约定捐赠资金的数量、用途以及协议履行方式、履行期限等。捐赠函和捐赠协议应当符合法律法规的规定。
法律依据:《莆田市红十字会定向专项捐赠资金管理办法》
第二条 本办法所指的定向专项捐赠资金,是指我市各空颂级红十字会接收的、漏亏芹由单位和个人自愿捐赠的、有特定用返毕途或指定对象,定向用于包括救灾、救助、社会福利事业、人道传播等符合红十字宗旨的项目资金。
第四条 接受定向专项捐赠资金时,捐赠人必须出具捐赠函说明捐赠意愿。必要时,可以签署捐赠协议,约定捐赠资金的数量、用途以及协议履行方式、履行期限等。捐赠函和捐赠协议应当符合法律法规的规定。
四、广州市募捐条例(2015修正)
第一条 为了鼓励捐赠,规范募捐行为,保护捐赠人、受益人和募捐组织的合法权益,促进公益事业发展,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例适用于募捐组织在本市行政区域内面向社会公众公开募集财产用于公益事业及相关的管理活动。
为了帮助特定对象,面向本单位或者本社区特定人群开展的募捐活动,不适用本条例。
本条例所称的募捐组织是指红十字会、慈善会、公募基金会以及根据本条例取得募捐许可的公益性的社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位。第三条 市民政部门主管本市募捐管理工作,负责组织实施本条例。
区民政部门负责本行政区域内的募捐管理工作。
财政、审计、税务等有关行政管理部门和募捐组织的业务主管单位在各自职责范围内做好募捐管理的有关工作。第四条 市、区人民政府应当鼓励和支持募捐组织依法开展募捐活动,鼓励和支持自然人、法人或者其他组织向募捐组织捐赠财产。
对在募捐活动中作出突出贡献的自然人、法人或者其他组织,由政府或者有关部门予以表彰。对捐赠人进行公开表彰,应当事先征求捐赠人的意见。第五条 红十字会、慈善会和公募基金会可以开展募捐活动,但应当在其章程规定的宗旨、业务范围和地域范围内开展,并向市民政部门备案。
前款规定以外的为扶老、助残、救孤、济困或者赈灾目的而设立的公益性的社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位经申请取得募捐许可后,在许可的范围和期限内开展募捐活动。
本条第一款、第二款规定以外的组织不得开展募捐活动。第六条 本条例第五条第二款规定的公益性社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位开展募捐活动的,应当向市民政部门申请募捐许可。
申请募捐许可应当提交以下材料:
(一)募捐申请书;
(二)组织登记证书;
(三)法定代表人或者负责人身份证明;
(四)本条例第七条第(二)、(三)、(五)、(六)、(七)、(八)项规定的相关证明资料;
(五)募捐方案。第七条 市民政部门应当自受理募捐申请之日起二十日内进行审查并作出是否准予许可的决定。申请募捐符合下列条件的,应当作出许可决定;因不符合条件不予许可的,应当向申请人书面说明理由:
(一)为扶老、助残、救孤、济困或者赈灾的目的而募捐;
(二)符合组织章程或者事业单位法人登记事项的规定;
(三)具有公益事业捐赠票据领取资格;
(四)有符合第八条规定条件的募捐方案;
(五)符合《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》等法律、法规和规章规定的财务制度;
(六)有健全、规范的决策、执行和信息公开制度;
(七)有开展募捐的人员和场地;
(八)法律、法规规定的其他条件。
市民政部门核发的募捐许可证应当载仔正明募捐组织名称、募捐目的、募捐财产数额目标、募捐方式、募捐期限、募捐地域等内容。
许可募捐的期限不得超过三个月。被许可人需要延期的,应当在枝戚袜该行政许可有效期届满五日前向市民政部门提出申请。市民政部门应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予延期的决定;逾期未作决定的,视为准予延期。募捐许可最多可以延期一次,延续时间不得超过三个月。
许可募捐的期限届满后,募捐组织不得进行募捐。第八条 募捐方案应当包括下列内容:
(一)募捐目的;
(二)募捐财产数额目标;
(三)募捐方式;
(四)募捐期限和地域;
(五)募捐财产的使用期限和使用计划;
(六)剩余募捐财产的处理办法;
(七)符合本条例第二十八条规定的工作成本预算和列支项目、标准。第九条 红十字会、慈善会和公募基金会应当在募捐活动开始之日的三十日前将募捐方案报送市民政部门备案。
募捐方案的内容不符合法律、法规以及本条例第八条规定的,市民猛激政部门应当自收到备案材料之日起十个工作日内提出意见,并督促募捐组织修改完善。
两个或者两个以上的募捐组织就同一项目或者同一受益人分别制定募捐方案,且各募捐组织募捐财产数额目标之和明显超出实际需要的,市民政部门应当及时告知相关募捐组织修改募捐方案。
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