行政法基本原则的功能和特征？

行政法基本原则是指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性法则，是贯穿于行政法具体规范之中，同时又高于行政法具体规范体现行政法基本价值观念的准则。

行政法的基本原则的特征：

1、普遍性：①贯穿于全部行政法之中，对各类行政法律规范具有指导和统帅作用；②贯穿于行政立法、执法、司法和法制监督等各个方面；③适用于各种行政法律关系。

2、独特性：这些原则与民法、刑法、诉讼法等其他部门法的基本原则有所区别。

3、基础性：这些原则是行政法中其他原则和规则的基础。

4、稳定性：作为基本原则不能随意变动，而是一种具有稳定性、指导性的核心思想。

5、概括性：基本原则是对行政法一般规则的理论抽象和概括。