怎么解决基层群众问题？

1.村民说事，广开言路听民声。

这一环节重点落实“三个问题”：一是“谁召集”的问题。我们按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的思路，由村党总支领导，村委会落实，村监委监督。二是“哪里开”的问题。根据工作需要和农忙时间，变被动为主动，由村干部在本村党群活动室、或村民家中、或田间地头，组织召开群众会或院坝会，倾听群众呼声，让“说事会”更接“地气”。三是“说什么”的问题。主要听村民说脱贫攻坚、农村低保评定、集体经济发展、人居环境整治等关系经济社会发展、关乎群众切身利益的大事、实事、难事、急事。通过“村民说事”，让村民把憋在心里的话说出来，确保村民的事“事事有说处”。

2.现场答事，开诚布公显诚意。

这一环节重点明确“两个问题”：一是“答什么”的问题。乡镇（街道）、村（社）干部对村民在群众会或院坝会上提出的政策法规疑惑、请求办理事项等，与村民面对面沟通交流，解读政策法规。二是“怎么答”的问题。能现场答复的当场答复；不能现场答复，需要村“两委”商议或上级党委研究的，认真记录形成问题清单，并承诺答复期限。通过“现场答事”，公开解惑释疑，消除群众心中误解，确保群众反映的事“事事有回应”。

3.干部领事，为民服务解难题。

这一环节重点抓好“两个问题”：一是“谁来领”的问题。对现场解决不了的疑难问题，群众会后由村（社）梳理汇总形成问题清单，及时分析研判，根据问题属性由支委、村委、监委干部和联村领导认领问题并负责落实答复。二是“如何办”的问题。责任干部认领问题后，认真开展调查研究、分析研判、请示汇报，根据需要，提请召开相关会议进行研究解决。通过“干部领事”，明确责任人，明确办结时限，层层压实责任，确保群众反映的事“事事有落实”。

4.问效结事，跟踪督查动真格。

这一环节重点落实好“二个问题”：一是“谁来问”的问题。村（社）干部认领事项办结后，村（社）及时公示办理结果，答复相关群众。由联村领导或联村站所干部对照办结事项进行回访，跟踪问效。二是“怎么结”的问题。经核实，确认办结群众满意的，予以销号；没有办结的，挂号督办。通过“问效结事”，督促村干部不懈怠，真办事、办实事，提高办事效率，确保领办事项“事事有回访”。

5.群众评事，慎终如始抓落实。

这一环节重点做好两个方面的工作：一是“效果怎么评”的问题。坚持“办结一件、公示一件、回访一件、评议一件”，联村领导干部在回访过程中，邀请当事群众对办理结果作出满意、基本满意、不满意的评议。二是“结果怎么用”的问题。评议结果作为村干部年终评先评优、绩效考核的重要依据。对满意率达不到90%以上或领办事项没有按时完成的，领事干部负责向说事村民解释说明并承诺整改期限。通过“群众评事”，落实群众的参与权和监督权，确保领办事项“事事有评议”。