请举例说明什么是法律、行政法规、地方性法规？

一、请举例说明什么是法律、行政法规、地方性法规？

首先， 法律是指全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称； 行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称； 地方性法规是指地方立法机关制定或认可的，其效力不能及于全国，而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。

以食品安全为例： 《中华人民共和国食品安全法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的，是法律； 《中华人民共和国食品安全法实施条例》是由国务院制定的，是行政法规； 《广东省食品安全条例》是由广东省人民代表大会常务委员会制定的，是地方性法规。

二、地方规章与部门规章具有同等法律效力吗?

“具有同等法律效力”意思是同等的法律效果、作用。

地方性法规高于地方政府规章，而地方政府规章和部门规章具有同等法律效力，可不可以说地方性法规高于部门规章？“具有同等法律效力”是什么意思，为什么不说具有同等法律地位。

这是因为地方性法规是地方人大立法的而地方政府规章是地方政府制定的，所以地方性法规就高于地方政府规章。地方政府规章与部门规章具有法律效力，是因为省级政府与中央部委是平级的，所以是同等法律效力。

《立法法》还对各种规范性文件之间出现不一致，不能确定如何适用时，规定了效力的裁决程序。

《立法法》第85条规定：“法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。”

《立法法》第86条规定：“地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。”

扩展资料：

一般法与特别法、新法与旧法的效力

在一般法和特别法的效力问题方面，法理上适用的是“特别法优于一般法”的原则。在新法和旧法的效力问题方面，法理上适用的是“新法优于旧法”的原则。

我国《立法法》根据法的效力原理和法理的原则，具体规定了一般法和特别法、新法和旧法的效力关系。《立法法》第83条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”

对于由同一机关制定的各种规范性文件，优先适用特别规定而不是一般规定，是因为：一般规定是对普遍的、通常的问题进行规定的，而特别规定是对具体的特定的问题进行规定，有明确的针对性，所以当它们处于同一位阶时，当然应当优先适用特别法。

对于由同一机关制定的各种规范性文件，优先适用新的规定而不是旧的规定，是因为：当同一机关就同一问题进行了新的规定，也就意味着对旧的规定进行了修改或补充，当然应当适用新法。

参考资料来源：百度百科――法律效力位阶

三、地方出台的暂行办法具有法律效力吗

地方出台的暂行办法具有法律效力。暂行办法一般是政府部门制定的规章，不是法律。但有法律效力。

法律分析

根据相关法律规定，省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其组织权利或者增加其义务的规范。地方政府规章的制定程序，地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。低于宪法、法律、行政法规，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定。认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。地方政府规章可以规定的事项包括：为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项，属于本行政区域具体行政管理的事项。

法律依据

《中华人民共和国立法法》 第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方政府规章可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

我简单说明一下：

首先，我国的最高立法机关是全国人民代表大会，凡是全国人民代表大会投票表决通过的法律都是具有最高法律效力的。比如，宪法、民法通则、刑法等。

其次，地方各级人大制订的统称为地方法规，其不能同全国人大制定的法律相悖。

第三，由国务院的制订的为行政法规。

第四，由国务院各个部门制定的为部门规章。

第五，由地方政府制定的为地方规定。

最后，回到你的问题，无论上述哪一种，都是具有效力的，只是效力的大小范围的不同，有没有同上级法律相悖的地方，故只能结合实际情况，才能具体确定。

带区的市（以上）政府有权制定该地方的条例。但是，条例内容不能和国家的法律相悖！

看什么地方了，省会和国务院批准的22个计划单列市以上的地方（省级）制定的暂行办法属于行政法规

地市级以上的政府部门出台的暂行办有法律效力啊，就是不能违背宪法不能违背其他法律